La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

la población viene perdiendo el sentido de pertenencia a la sociedad,de identificación con propósitos colectivos y de desarrollo de lazos desolidaridad.Estas tendencias ponen de manifiesto la importancia de fomentaresos lazos, con el fin de “crear sociedad”, es decir una conciencia más difundidasobre las responsabilidades de los individuos respecto del conjuntode la organización social. En este sentido, los derechos humanos,en su doble dimensión, configuran un verdadero marco ético para laspolíticas económicas y sociales y el ordenamiento político.Democracia es diversidadEl segundo concepto esencial para el análisis de la relación entre economíay democracia se puede formular de manera simple: la democraciaimplica diversidad. En efecto, la ciudadanía pierde sentido cuando secarece de opciones entre las que elegir. Afortunadamente, la historia indicaque aun las economías de mercado se caracterizan por su diversidad,por diferentes “variedades de capitalismo”, para utilizar la expresiónde Albert (1992) y Rodrik (1999).Los derechos humanos, en su doble dimensión, configuran un verdaderomarco ético para las políticas económicas y sociales y el ordenamientopolítico.En efecto, aun detrás de la tendencia al fortalecimiento de las relacionesde mercado, el mundo moderno continúa mostrando variedades enlas mezclas entre Estado y mercado, así como en las formas de accionardel Estado. En los países industrializados, siguen existiendo modelos diversos,que abarcan desde el Estado de Bienestar limitado de los EstadosUnidos hasta los más elaborados Estados de Bienestar del continente europeo.En nuestra región, existen formas diversas a través de las que sehan expresado dichas tendencias en las últimas décadas. Existen paísesque destinan al gasto social entre el 4 y el 6% del PBI y otros, como CostaRica y Uruguay, que destinan más del 20%. Existen modelos de privatizaciónradical de empresas estatales y otros donde este proceso ha sidomuy limitado. Y existen distintos modelos de reestructuración de la364 Contribuciones para el debate