La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

en un desequilibrio de las relaciones de fuerza entre actores, genera ala vez sufrimiento social.Porque lo que engendra sufrimiento social no es la globalizaciónmisma, sino el retorno a una lógica de seudoimpotencia de los Estados,bajo pretexto de dominación de los mercados. La ideología exigeque sigamos percibiendo los mercados como lugares ficticios decoordinación, mientras que son el sitio de relaciones de fuerza, cuandono son mediatizados por los Estados. Parecería haberse olvidado deque ya en la Edad Media se hacía la distinción entre el principio delmercado y el mercado concreto, cuyo funcionamiento exigía la intervencióndel poder público.Ahora bien: el espectáculo al que asistimos en nuestra época, comootrora en la Belle Époque, es el de una evolución en curso que genera ganadoresy perdedores, donde a veces la ganancia es tan grande que seconvierte casi en imaginaria, más parecida a un concepto que a una realidad.¿Cómo encontrarle sentido a la comprobación estadística quemuestra que la fortuna de un puñado de personas es mayor que el ingresode países poblados por centenares de millones de habitantes? Noexiste representación concreta posible del infinito. Pero lo que aparececon mayor evidencia aun es que las ganancias y las pérdidas dentro mismode las naciones no son distribuidas en forma aleatoria, sino que existenganadores y perdedores sistemáticos y, hasta podríamos suponer, estructurales.¿Cómo puede la democracia emprender una acción antesemejante resultado, sin pensar por adelantado en los medios para remediarlo?¿Se trata de una cuestión de soberanía, o de imprevisión?Porque las dificultades vinculadas al actual movimiento de globalizaciónno provienen de la globalización misma, sino de la concepciónsegún la cual la extensión de la esfera del mercado implica el retrocesodel Estado. Es así como la tesis de que el mercado y la democracia puedensustituirse recíprocamente es la que ha presidido hasta ahora laapertura de las economías.Pero esta tesis contradice las evoluciones efectivas que ha vivido elmundo entre la crisis de los años 30 y el comienzo de los años 80. Duranteese período, la apertura de las economías estuvo acompañadade un vigoroso crecimiento del peso del Estado en la economía, deun desarrollo considerable de los sistemas de protección social yde una práctica resuelta de políticas de estabilización.Economía para la democracia349