La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

Acerca del estado en AméricaLatina contemporánea: diez tesispara discusiónGuillermo O’Donnell1. IntroducciónUna aclaración importante: el presente es, rigurosamente, un textopara discusión. En él presento algunas consideraciones teóricas ehistóricas, pero ellas no pretenden ser exhaustivas, sino proveer el contextonecesario para las diez tesis que aquí propongo. En la segundasección estipulo definiciones sobre algunos conceptos que suelen serdisputados, y que por eso requieren intentar establecer, sea para asentiro disentir, un lenguaje común. En la tercera y cuarta secciones presentoalgunas consideraciones, analíticas e históricas respectivamente,que creo útiles para contextualizar, en la quinta sección, las tesis y sufundamentación.Dado su carácter, insisto en que este texto no intenta ser un análisismás o menos completo del estado tout court ni del estado latinoamericano.Ésta es una obra tan necesaria como de gran aliento, que excedelas posibilidades del presente texto.2. DefinicionesComienzo por la definición del estado. Por éste entiendo:Un conjunto de instituciones y de relaciones sociales (la mayorparte de éstas sancionadas por el sistema legal de ese estado) queEstado para la democracia149