La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

Más aun, independientemente de su contenido democrático, no existenni siquiera fuerzas favorables a la creación de espacios más ampliosde gobernabilidad económica internacional.El proceso de globalización, al tiempo que ha promovido la democracia,ha erosionado la capacidad de acción de los gobiernos,en particular la efectividad de sus instrumentos de regulacióneconómica.La ausencia de una verdadera internacionalización de la políticaes, en tal sentido, la principal paradoja que caracteriza al actual procesode globalización. En otras palabras, la acentuación simultáneade las fuerzas democráticas y de las tensiones distributivas no haestado acompañada de un fortalecimiento efectivo de instanciaspolíticas que permitan reducir la tensión entre ambas. Existen, enefecto, espacios incipientes de ciudadanía global, que toman la formaparticular de luchas de la sociedad civil internacional, pero su capacidadpara transformar la realidad sigue dependiendo de su incidenciaen los procesos políticos nacionales.Esto tiene implicaciones profundas para el ordenamiento internacional.Implica, en primer lugar, que es necesario crear espaciosdemocráticos de carácter global. Sin embargo, este proceso será necesariamentelento. Por ello, y en tanto las expresiones de la ciudadaníapolítica sigan siendo esencialmente nacionales, implica que hoyel fomento de la democracia como valor universal sólo adquiere sentidosi se permite que los procesos nacionales de representación yparticipación determinen las estrategias de desarrollo económico ysocial, y ejerzan una mediación eficaz de las tensiones propias delproceso de globalización. Esto significa, a su vez, que el ordenamientointernacional debe ser respetuoso de la diversidad, dentro de loslímites de la interdependencia. También implica que una funciónesencial de los organismos internacionales es apoyar las estrategiasnacionales que contribuyan a reducir, por la vía de la ciudadanía política,las profundas tensiones que existen hoy entre el principio deigualdad y el funcionamiento de los mercados globalizados.Economía para la democracia375