La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

un legado dejado por los regímenes anteriores a las democracias. Apartir de ellas, no obstante, no era necesario asumir la globalizaciónneoliberal como una única opción. Incluirse en la globalización económico-financierafue una eleción de gobiernos constituidos en plenaredemocratización. Algunos países lo hicieron en forma rápida yotros, más lentamente, pero todos terminaron adoptando las políticasneoliberales, base de la inclusión en la llamada globalización económico-financiera.El proceso que llevó a esto es revelador de la cuestión dela crisis. En general, los gobiernos fueron electos con una agenda contrala dependencia y el tipo de desarrollo salvaje y excluyente que la generó.Sin embargo, una vez en el poder, se operó una especie de conversióny se tornaron en adeptos a las políticas propuestas. ¿Por qué?Un punto central en este análisis es el mismo sistema político, conlos partidos, las elecciones, los representantes electos y la composiciónde los Parlamentos, base de la gobernabilidad. Es como si América Latinadesarrollase nuevas luchas y éstas tuviesen que expresarse enuna institucionalidad aún vieja, desfasada. Este hecho se hace másevidente ante la vitalidad de las organizaciones y movimientos de lasociedad civil y de la diversidad de sujetos. La pluralidad social, con susdemandas, no logra expresarse en los partidos existentes. Las sociedadesse dinamizan, se arraigan, pero en la misma proporción parece disminuirsu capacidad de representación y su confianza en los partidosy en los políticos profesionales. Este “vacío” fue ampliándose en lugarde disminuir. En el contexto de la democratización, las instituciones yel poder estatal tuvieron que abrirse de algún modo y ser más transparentes.Esto, contradictoriamente, contribuyó a revelar el grado devilipendio de la representación en el ejercicio de los mandatos obtenidospor elección, hasta el punto, incluso, de que el interés particular seantepusiera al interés público. Las nuevas institucionalidades no enfrentaronel problema del sistema político-electoral, aun cuando lesdieran mucho más poder a los propios Parlamentos, como, de hecho,conviene que sea en las democracias. En líneas generales, puede decirseque nuestros Parlamentos funcionan más como una confederación deintereses que como una representación política de la pluralidad social delas naciones latinoamericanas.De todos modos, es fundamental resaltar que los partidos políticos enlas democracias son, por definición, aparatos de expresión y direcciónPolítica para la democracia67