La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

Instituciones internacionalesLa exigibilidad de los derechos económicos y socialesy su relación con la asistencia internacionalEn el marco de derechos que sirve como punto de partida de este ensayo,la construcción de la agenda social se identifica con el reconocimientode todo miembro de la sociedad como ciudadano y, por lo tanto,como depositario de derechos. Desde este punto de vista, los “bienesde valor social” son simultáneamente derechos y mercancías, por lo quedeben ser reglamentados como parte del proceso de garantía de su suministro.Una de las actividades esenciales en este campo es la producción,la difusión y el análisis de información sobre la situación de losderechos económicos, sociales y culturales y otros derechos, y el cumplimientode las metas acordadas en las cumbres mundiales, para contribuira determinar las prioridades, crear una cultura de responsabilidady lograr los ajustes necesarios en las políticas públicas.El alcance internacional de las declaraciones y convenciones sobrederechos humanos puede considerarse como la definición, aún incipiente,de un concepto de ciudadanía global. Sin embargo, en esta materia,no ha habido un tránsito pleno de una institucionalidad nacional a unainternacional. En efecto, el respeto a los derechos humanos sigue siendouna responsabilidad básicamente nacional, y no existen hasta ahorapolíticas o mecanismos internacionales claros, definidos y estables quepermitan que las voluntades y realizaciones de los países trasciendan laesfera nacional. Por otra parte, la aplicación de estos derechos se circunscribea los Estados y no cubre explícitamente a otros agentes sociales. Porúltimo, la exigibilidad de estos derechos no tiene hasta ahora incentivosclaros, ni existen métodos que garanticen su aplicación en cada Estadonacional. Por este motivo, la exigibilidad de los derechos económicos,sociales y culturales debe evolucionar hacia una exigibilidad política muchomás clara. Esto se lograría, en particular, mediante el debate, en forosnacionales representativos, de las evaluaciones nacionales e internacionalesperiódicas sobre el cumplimiento de los compromisosadoptados por los países.Esta evaluación debe ser integral y abarcar no sólo el respeto deestos derechos, sino también de otros cuerpos de derechos socialesEconomía para la democracia399