La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

es decisiva para impulsar una dinámica del desarrollo sólidamentesostenible en el tiempo.Todas las sociedades están viviendo fuertes eventos de cambio y esinevitable que esto continúe así. La cuestión no es rechazar el cambioglobal, sino abogar porque esté acompañado por un fortalecimientode los lazos sociales y de la capacidad de convivencia y participaciónde la sociedad en tales cambios. Mientras más concertadas sean las políticaseconómicas, mayor capacidad de inclusión tendrán las sociedadesy mayores chances de vivir los cambios que la economía promueve.El Estado organizado en función de la comunidad de ciudadanoscumple un rol vital al respecto.Desde la perspectiva política, Touraine (2003), entre otros, enfatizó laimportancia de una gestión consensuada de los cambios económicos y,muy especialmente, señaló que tales cambios demandan una fuerte voluntadde enfrentar los problemas de la exclusión social que, si no se resuelvenen el menor tiempo posible, tienden a generar ingobernabilidade incluso a destruir las bases de cualquier sociedad. En este sentido, la problemáticamás sustantiva para lograr una vinculación efectiva entre crecimientoeconómico y ciudadanía social está asociada con la necesariaconstitución de actores políticos y sociales que puedan luchar concertadamentecontra la exclusión social y la pobreza, cuyo mantenimiento yprobable crecimiento tornan imposibles las chances de la misma democraciay del crecimiento económico. En todas estas opciones, el dinamismode la ciudadanía social no descansa ni en el mercado ni en el Estado,sino en la propia sociedad y en la capacidad de sus actores de conjugarmuy pragmáticamente la dinámica del mercado con la del Estado.La problemática más sustantiva para lograr una vinculación efectivaentre crecimiento económico y ciudadanía social esta asociada conla necesaria constitución de actores políticos y sociales que puedanluchar concertadamente contra la exclusión social y la pobreza.En las actuales condiciones de reestructuración de la economíamundial, ¿es posible asociar fecundamente productividad y competitividadcon ciudadanía social?200 Contribuciones para el debate