La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

democrático de la Organización, elevó el compromiso político y jurídicode los Estados miembro en procura del mantenimiento, defensay fortalecimiento del régimen democrático.La Carta, en su Artículo 1º, consagra una nueva norma del derechointernacional americano: el derecho a la democracia, entendido enel sentido de que la democracia debe ser defendida mediante accionescolectivas de carácter pacífico.Por otra parte, presenta una definición amplia de la democracia,que no la limita a un mero régimen ni la equipara a la sola existenciade elecciones libres, transparentes, periódicas y universales.Más allá, lo que hace la Carta es concebir la democracia como unaforma de organizar la vida de la sociedad, a la que incorpora elementoscomo la lucha contra la pobreza, la equidad de género, el respeto ala diversidad étnica y cultural, los derechos de los trabajadores, la importanciade la educación, la protección del ambiente y la subordinaciónconstitucional de todas las instituciones del Estado a la autoridadcivil legalmente constituida.Asimismo, representa un avance considerable por el carácter preventivoque puede tener la acción de la OEA¸ reafirma el reconocimientode la democracia representativa como indispensable para la estabilidad,la paz y el desarrollo; y reitera la necesidad de la activaparticipación ciudadana y de la educación en aras de consolidar un sólidosistema democrático.La Carta recoge los pasos andados en la década de los 90 en tornoal concepto de seguridad y defensa colectiva, identificando como lasprincipales amenazas para la seguridad democrática la pobreza, la corrupciónpública y privada, el narcotráfico, el terrorismo, el lavado dedinero, la proliferación del tráfico de armas y la destrucción de los recursosnaturales.Recientemente, la Carta tuvo su primera aplicación a propósito delgolpe de Estado que se intentó en Venezuela en el año 2002. En efecto,los presidentes del Grupo de Río condenaron esa acción y pidieron alsecretario general de la OEA que acompañara a las autoridades de ese474 Contribuciones para el debate