La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

gobierno o con la debilidad institucional crónica que caracteriza ala región, sino que estos procesos –como se ha afirmado– respondenmás bien a factores de carácter cultural relativos a una crecientecomplejización de la sociedad a escala global, de la cual la regiónno está al margen.Como consecuencia de todo esto, el lugar de la política como orientadoradel sentido de las aspiraciones sociales y de la propia acción socialva perdiendo aceleradamente centralidad. Lechner (1986 y 2002)se refiere a la creciente debilidad de la capacidad de lo político para representarlo social. No sólo se debilitan los lazos de pertenencia de losciudadanos a la comunidad, sino que además aquéllos se sienten cadavez más ajenos a la comunidad política. En este ámbito, invocar al pluralismosupone un campo público de interacción política que no existeo que está, por el momento, debilitado. La ausencia de un camporeal de interacción política supone una fragmentación o anomalía políticacreciente. Consiguientemente, se hace evidente una mayor distanciaentre identidad cultural e identidad ciudadana. En el caso particular deChile, se habla de una desafección ciudadana como resultado de unaprivatización económica, donde los asuntos públicos pasaron a ser asuntosparticulares que se alejan de la construcción de compromisos colectivos93 . En el caso de Bolivia, la ausencia o la debilidad de espaciosinstitucionales interactivos conduce nuevamente a la política en las calles,o sea al conflicto directo, pues no bastan reformas lúcidas si no estánacompañadas por la construcción de espacios públicos de negociación,o de actores con capacidad autónoma para llegar a acuerdosinstitucionalizados 94 .Resulta fundamental en términos de ciudadanía re-trabajar la cuestiónde la exclusión social y la pobreza. Los procesos de mundializaciónmodernizaciónimplicaron un incremento enorme de las complejidadessociales, con la emergencia de una serie de nuevos mecanismos de diferenciaciónsocial que tienden a romper la idea de unidad de la vida social.Es tan intenso y acelerado el dinamismo de la diferenciaciónsocial que incluso se empieza a perder de vista la idea de sociedad.Los procesos de cambio están abiertos y tienen múltiples sentidos; la93 PNUD-Chile (1998).94 PNUD-Bolivia (2002).206 Contribuciones para el debate