La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

pregunta sería: ¿cómo es actualmente y cómo sería deseable que fuerala construcción de las nociones de igualdad y de justicia en nuestrassociedades y cuán relevantes son respecto de la idea de democraciaigualitaria que se defiende en el texto?Resulta fundamental pensar en nuevos conceptos de igualdad socialmás pertinentes para sociedades complejas altamente internacionalizadas.Cabe insistir en que desde los años 80 gran parte de los países latinoamericanosinició reformas del Estado, generalmente de inspiraciónliberal. Con estas reformas se aspiraba a despolitizar la economíamediante la privatización de las empresas públicas, la desregulación delos mercados, la reducción del crónico déficit fiscal, la descentralizacióndel aparato estatal, la autonomía de la política monetaria, la descentralización,etc. Las medidas tuvieron efectos positivos pues limitaronel manejo discrecional de la política económica y de lasestrategias rentistas del Estado patrimonialista corporativo. En esosaños se hizo explícito el fin del primado de la política sobre la economíay la sociedad.Ello no significa, empero, que se haya prescindido de la política. Enrealidad, ella actuó curiosamente, pues basta recordar que ante la debilidadde los actores sociales, sobre todo empresariales, el que hizo lasreformas anti-estatales fue el mismo Estado. Con todo, las reformasanotadas no lograron estructurar un nuevo tipo de Estado y sólo abrieronun proceso de cambios que hasta ahora es estructuralmente inconcluso.El “nuevo” Estado responde más al nuevo pacto de dominaciónque a la naciente realidad sociocultural y económica que vive la región.La reorganización del Estado, en una visión sistémica –y según todolo señalado–, tendría que tomar en cuenta al menos tres elementos.En primer lugar, que la inserción en los mercados mundiales, metaprincipal de la transformación económica, se rige por un paradigmade competitividad auténtica; o, dicho de otro modo, que la inserciónno depende tanto de la competitividad de una u otra empresa comode las capacidades organizacionales, institucionales y gerenciales de un208 Contribuciones para el debate