Manual de Capacitación para Evaluaciones Ambientales Integrales y

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El enfoque GEO para la realización de evaluaciones ambientales integrales PANORAMA GENERAL Módulo 1 El objetivo del presente módulo es presentar la Evaluación Ambiental Integral (EAI) y el enfoque de elaboración de informes basado en el proceso Perspectivas del Medio Ambiente Global (GEO por sus siglas en inglés) del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). En este módulo, veremos por qué el enfoque EAI constituye una manera efectiva de formular recomendaciones de política pública acerca del estado del medio ambiente y su interacción con el desarrollo humano. Empezaremos con una breve descripción del PNUMA, el mandato que le corresponde según la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) en cuanto al monitoreo constante del medio ambiente mundial y la forma en que el proceso GEO cumple con dicho mandato. El objetivo del proceso GEO es asegurarse de que las problemáticas ambientales emergentes de amplia relevancia internacional reciban la atención pertinente, adecuada y oportuna de los gobiernos y otros grupos de interés. Como parte de la iniciativa GEO, el PNUMA participa activamente en el desarrollo y fortalecimiento de capacidades para ayudar a la gente a aprender a realizar evaluaciones ambientales integrales de carácter regional, subregional y nacional. Una EAI es mucho más amplia que el tradicional informe sobre el estado del medio ambiente; lo amplía al llevar a cabo una evaluación y un análisis crítico y objetivo de los datos y la información a fin de satisfacer las necesidades del usuario y apoyar la toma de decisiones. Aplica el criterio de expertos a los conocimientos que ya se tienen con el propósito de aportar respuestas científicamente creíbles a preguntas de política pública. Todo ello constituye un enfoque participativo y estructurado para vincular el conocimiento con la acción. Con el tiempo, GEO ha desarrollado un enfoque cada vez más integral para la evaluación y la elaboración de informes ambientales. La metodología plantea las siguientes preguntas: • ¿qué le está pasando al medio ambiente y por qué? • ¿cuáles son las consecuencias para el medio ambiente y la humanidad? • ¿qué se está haciendo y cuán eficaces son estas medidas? • ¿adónde vamos? • ¿qué medidas podrían tomarse para asegurar un futuro más sostenible? En el caso de GEO-1, GEO-2000 y GEO-3, el PNUMA realizó evaluaciones ambientales integrales de envergadura mundial a partir del Marco de evaluación Fuerzas Motrices-Presiones-Estado y Tendencias-Impacto-Respuesta (FMPEIR), el cual también se usa en el Módulo 5 de este manual de capacitación. En el caso de GEO-4, la evaluación más reciente que se publicó en 2007, se modificó el marco conceptual; las diferencias entre el nuevo marco y el FMPEIR se explican brevemente en este módulo. GEO Manual de Capacitación 1
Módulo 1 2 Manual de capacitación para la realización de evaluaciones ambientales integrales Desde la perspectiva geográfica, las evaluaciones GEO se dividen en mundiales y submundiales (regionales, nacionales y subnacionales). Si bien GEO-1, GEO-2000 y GEO-3 tuvieron un alcance mundial, se diferenciaron en la escala regional y subregional a fin de destacar variaciones importantes y prioridades ambientales que exigían la atención de las políticas públicas en diversas partes del mundo. Cada una de las evaluaciones GEO cubre un período concreto determinado o significativo para los responsables de la formulación de políticas a quienes está dirigido. Los productos GEO incluyen: • evaluaciones mundiales (GEO-1, GEO-2000 y GEO-3); • anuarios GEO (2003; 2004/5; 2006); • informes regionales y subregionales; • informes técnicos, y • productos educativos. EL módulo concluye con tres evaluaciones GEO: GEO América Latina y el Caribe (evaluación regional), el proceso GEO nacional de Uruguay y la evaluación realizada para la ciudad de México. Estos ejemplos muestran cómo empezaron y se llevaron a cabo los procesos, cuáles fueron sus principales resultados y el seguimiento que se les ha dado. NOTAS ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... GEO Manual de Capacitación
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