Manual de Capacitación para Evaluaciones Ambientales Integrales y

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ii Módulo 5 Manual de capacitación para la evaluación ambiental integral y la elaboración de informes LISTA DE SIGLAS AEMA Agencia Europea de Medio Ambiente CAFC Promedio Empresarial de Consumo de Combustible CAFE Promedio Corporativo de Economía en el Combustible CIGEA Centro de Información, Gestión y Educación CMNUCC Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático CyT Ciencia y tecnología EAE Evaluación ambiental estratégica EAI Evaluación ambiental integral EI Evaluación integral EIA Evaluación del impacto ambiental EM Evaluación de los ecosistemas del milenio ES Evaluación de sustentabilidad EVRI Inventario de Referencias para la Valoración Ambiental FMPEIR Fuerzas motrices-presiones-estado-impactos-respuestas GEO Perspectivas del Medio Ambiente Mundial GEI Gas de efecto invernadero IAASTD Evaluación internacional del conocimiento, la ciencia y la tecnología en el desarrollo agrícola ICSU Consejo Internacional de la Ciencia IyD Investigación y desarrollo MAI Matriz de acción-impacto NFU Sindicato Nacional de Trabajadores del Campo ONG Organización no gubernamental PMSP Prefeitura do Munícipio de São Paulo PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente SMART Específicos, medibles, objetivos ambiciosos pero realistas, relevantes, limitados en relación con el tiempo SOLEC Estado de los Grandes Lagos TERI Instituto para Energía y Recursos VET Valor económico total GEO Manual de capacitación
Análisis integral de tendencias y políticas ambientales PANORAMA GENERAL Módulo 5 El análisis integral de tendencias y políticas ambientales constituye uno de los elementos fundamentales de toda evaluación ambiental integral (EAI). El análisis integral que se describe en este módulo sirve para responder a las siguientes tres preguntas: 1. ¿Qué le está pasando al medio ambiente y por qué? 2. ¿Cuáles son las consecuencias para el medio ambiente y para la humanidad? 3. ¿Qué se está haciendo al respecto y cuán eficaces son estas medidas? A fin de responder a estas preguntas, la EAI analiza las tendencias y dinámicas ambientales y de bienestar humano a partir del enfoque fuerzas motrices-presiones-estado-impacto-respuesta (FMPEIR). Siguiendo este enfoque, la evaluación determina las fuerzas motrices del desarrollo humano y sus consecuentes presiones que, al conjugarse con los procesos naturales, afectan el estado y las tendencias del medio ambiente. Los cambios en el estado del medio ambiente afectan los servicios de los ecosistemas y diversos aspectos del bienestar humano. Para evaluar la forma en que una sociedad responde a estos problemas y cuán eficaces son las medidas que adopta, la EAI analiza las políticas orientadas a la mitigación y conservación del medio ambiente, así como la adaptación de la población a los impactos ambientales. La evaluación integral del estado del medio ambiente identifica problemáticas ambientales y de sustentabilidad prioritarias, indicadores concretos y objetivos de políticas públicas para determinados temas. El proceso también puede servir para identificar vínculos con el bienestar humano. El presente módulo revisa tres tipos de análisis del impacto en el bienestar humano: un análisis cualitativo del impacto, un análisis basado en el enfoque del ecosistema y el bienestar humano, y un análisis de las relaciones entre el ecosistema y el bienestar humano a partir de una valoración económica. El análisis de las respuestas de política pública identifica las medidas en curso, tanto en términos de sus efectos como de su eficacia. Esto implica la consideración del panorama de políticas públicas a fin de detectar posibles vacíos y un análisis exhaustivo de políticas específicas o combinaciones de políticas con el propósito de determinar su eficacia por contraste con los objetivos. El análisis de las medidas de política pública se basa en los siguientes pasos: A. Comprender la problemática para determinar qué le está pasando al medio ambiente, por qué y cuáles son los impactos. B. Preparar una ficha de datos de política pública para entender la variedad de estrategias de alto nivel que afectan la problemática ambiental. C. Preparar un diagnóstico de instrumentos de política pública para identificar la combinación de políticas que influyen en la problemática ambiental y su eficacia. D. Realizar un análisis de vacíos y congruencia de políticas públicas a fin de determinar si se cuenta con políticas pertinentes y si éstas están orientadas a las fuerzas motrices y las presiones más importantes. GEO Manual de capacitación 1
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