Manual de Capacitación para Evaluaciones Ambientales Integrales y

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Módulo 5 Manual de capacitación para la evaluación ambiental integral y la elaboración de informes
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La institución fiscalizadora de todos los temas relativos al agua potable y alcantarillado, es la
Superintendencia de Servicios Sanitarios, una institución pública, descentralizada, con
atribuciones normativas, de control y sanción, responsable del cumplimiento de las normas
relativas a la calidad del servicio, tarifas y control de residuos industriales líquidos.
Fuente: Informe GEO Santiago de Chile 2003
6.5.1 ENTENDER LOS EFECTOS DE LA POLÍTICA PúBLICA Y
SU EFICACIA
El diagnóstico de instrumentos de política pública que describe este módulo incluye un análisis
de la eficacia de la política. Antes de pasar a ese tema, cabe definir qué se entiende por efectos
de política.
La Agencia Europea del Medio Ambiente (AEMA) señala que los efectos de las respuestas de
política implican una relación de causalidad entre la política y la fuerza motriz, la presión, el
estado o el impacto. Los efectos buscados y no buscados pueden determinarse a partir de la
observación y el análisis científico y social. Dicho análisis, tal como lo describe la AEMA, no debe
emitir juicios.
Determinar el efecto de una política en una fuerza motriz, presión o estado del medio ambiente
puede no ser fácil debido a la complejidad de la cadena de causalidades de fuerzas motrices y
presiones para una gama de problemáticas ambientales, sociales y económicas. Por lo general,
es más sencillo y preciso atribuir el cambio en una fuerza motriz, una presión o un estado del
medio ambiente a una combinación de políticas, ya que es muy difícil atribuirlo a una sola política
(ver la Figura 36).
En todo caso, no es imposible analizar el efecto de una sola política o un pequeño conjunto de
políticas. Suele ser cuestión de tiempo y esfuerzo computacional. La sección 6.9 del presente
módulo incluye un ejemplo de un análisis avanzado de políticas acerca de las emisiones de SO2
en los Países Bajos.
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