Manual de Capacitación para Evaluaciones Ambientales Integrales y

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Módulo 5
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Manual de capacitación para la evaluación ambiental integral y la elaboración de informes
PREGUNTA PARA FOMENTAR LA DISCUSIÓN
En grupos de dos personas, discuta qué marco conceptual, si lo hubo, ha aplicado en su trabajo.
Mencione y explique el marco conceptual a su colega, dibuje un diagrama si lo considera
conveniente. ¿Cómo fue su experiencia con ese marco? Al volver a reunirse en sesión plenaria,
prepárese para comentar la información intercambiada sobre marcos conceptuales.
El presente módulo se basa en el marco fuerzas motrices-presiones-estado-impactosrespuestas
(FMPEIR, por sus siglas en inglés). Se trata del marco empleado para los informes
GEO, incluido el cuarto Perspectivas del Medio Ambiente Mundial: Medio Ambiente para el
Desarrollo (GEO-4) (ver Figura 2 del Módulo 1). A efectos de capacitación, este manual de
capacitación usa una versión gráficamente simplificada del marco de GEO-4, tal como lo indica
la Figura 21 .El marco FMPEIR constituye una guía para producir un informe integral acerca
de determinada problemática ambiental. Las flechas del diagrama indican relaciones generales
de causa-efecto entre los elementos que conforman el marco. Si bien algunas relaciones son
evidentes y fáciles de demostrar, muchas de las vinculaciones en los análisis ambientales son
complejas y los efectos suelen ser atribuibles a múltiples causas, relacionarse con diferentes
actores y operar en numerosas escalas espaciales y temporales.
Analizar el ESTADO y las TENDENCIAS del medio ambiente es fundamental para la EAI (Figura
2). Esto implica la identificación de problemáticas prioritarias del estado del medio ambiente y
analizar los cambios en retrospectiva a través del espacio y el tiempo. En los informes GEO del
PNUMA es común observar que las variables tradicionales del estado del medio ambiente se
agrupan conforme a clasificaciones como aire, tierra, agua y biodiversidad. Para responder
efectivamente a la pregunta “¿Qué le está pasando al medio ambiente y por qué? (Paso 1, Figura
1), el análisis de las variables de estado debe ir de la mano de la comprensión y el reconocimiento
de las FUERZAS MOTRICES (factores inductores o factores indirectos) y PRESIONES (factores
de inducción directa) que afectan las variables de estado de manera individual o colectiva. Las
fuerzas motrices (incluidos los cambios demográficos y los procesos económicos y sociales)
propician presiones más específicas sobre el medio ambiente (como, por ejemplo, el cambio en
el uso de la tierra, la extracción de recursos, las emisiones de contaminantes y desechos, y la
modificación y el desplazamiento de organismos). Estas presiones causan cambios en el
ESTADO del medio ambiente (por ejemplo, el cambio climático, el agotamiento del ozono
estratosférico, los cambios en la biodiversidad y la contaminación o degradación del aire, el agua
y los suelos) que se suman a los cambios propios del proceso ambiental natural.
Estos cambios afectan los servicios ecológicos que el medio ambiente proporciona a la
humanidad, como el suministro de aire limpio y agua limpia, alimentos y protección de la radiación
ultravioleta, además de afectar otros aspectos del propio medio ambiente, como la degradación
de la tierra, la calidad del hábitat y la cantidad de biodiversidad. Como resultado de los cambios
en los servicios ecológicos y por mediación de factores demográficos, sociales y materiales, se
producen IMPACTOS en el medio ambiente y el bienestar humano (en salud, desempeño
económico, bienes materiales, buenas relaciones sociales y seguridad).
1 El desarrollo de la estructura básica del diagrama es de la Agencia Europea de Medio Ambiente (Smeets y Weterings 1999).
GEO Manual de capacitación