Manual de Capacitación para Evaluaciones Ambientales Integrales y

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Módulo 5 Manual de capacitación para la evaluación ambiental integral y la elaboración de informes
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Es importante recordar que los gobiernos disponen de diversos instrumentos de política pública,
los cuales pueden clasificarse en categorías generales. No olvidemos que el Cuadro 11 muestra
una clasificación de instrumentos de política pública:
• Instrumentos económicos (impuestos, subsidios, permisos transables, etc.).
• Normativos (leyes y regulaciones).
• Gasto directo (investigación y desarrollo, educación y difusión, proyectos de infraestructura,
etc.).
• Instrumentos institucionales (estrategias sectoriales y transectoriales, compras ecológicas).
Esta clasificación funciona como lista de verificación para la lluvia de ideas en torno al diagnóstico
de instrumentos de política pública. Además de los gobiernos nacionales, en otros niveles de
gobierno hay facultades para la formulación de políticas, y las empresas también tienen una cuota
de poder. Las políticas de estos actores son igualmente importantes y es pertinente incluirlas en
el análisis.
CASO ILUSTRATIVO
Instrumentos de política dirigidas a mejorar la calidad del agua en la cuenca del río
Mapocho en la ciudad de Santiago de Chile.
Respuestas
Para enfrentar esta situación de la contaminación del río Mapocho, desde mediados de los
noventa se delineó la estrategia de descontaminación de la cuenca de Santiago, que incluye
plazos perentorios para el tratamiento de las aguas servidas domésticas, normas de emisión de
residuos líquidos y la creación de mecanismos de financiamiento de las obras necesarias. Entre
ellas:
El Plan de Saneamiento Hídrico del Gran Santiago que contempla la construcción de tres grandes
plantas de tratamiento de aguas servidas en la periferia del Área Metropolitana, y otras 13 plantas
de menor tamaño localizadas en otros centros urbanos de la región (Figura 35). Además se ha
iniciado la construcción de 10 plantas de menores dimensiones en otras localidades de la región,
las cuales también vierten sus aguas servidas a los ríos Mapocho y Maipo. Con estas obras, al
año 2009 se podrá descontaminar el 100% de las aguas servidas de toda la cuenca de Santiago.
El tratamiento de las aguas servidas implica la extracción de sólidos y contaminantes de las
aguas, los cuales deben ser sometidos a un tratamiento que genera un subproducto llamado
biosólido. Se estudia la utilización de una fracción de los biosólidos como fertilizante agrícola y
su utilización para la recuperación de suelos.
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