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Manual de Capacitación para Evaluaciones Ambientales Integrales y

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Análisis integral <strong>de</strong> ten<strong>de</strong>ncias y políticas ambientales<br />

* En la segunda fila, i<strong>de</strong>ntifique un indicador y la posible ten<strong>de</strong>ncia que, según su criterio,<br />

mejor <strong>de</strong>scriba la realidad, o use datos reales si dispone <strong>de</strong> ellos.<br />

* Anote los principales cambios en la ten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l indicador conforme al transcurso <strong>de</strong>l<br />

tiempo.<br />

Descripción<br />

Indicador y ten<strong>de</strong>ncia<br />

Tiempo: 20 minutos.<br />

Fuerzas motrices Presiones Estado Impacto<br />

Módulo 5<br />

I<strong>de</strong>ntificar y explicar las ten<strong>de</strong>ncias clave en los indicadores <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong>l medio ambiente es un<br />

elemento central <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> un entendimiento básico <strong>para</strong> el análisis <strong>de</strong> políticas. El estado<br />

<strong>de</strong>l medio ambiente pue<strong>de</strong> verse afectado por fuerzas motrices y presiones <strong>de</strong> tipo antropogénico,<br />

y que suelen obe<strong>de</strong>cer a ciertas políticas. Por ejemplo, la pesca excesiva pue<strong>de</strong> ser resultado <strong>de</strong><br />

la disponibilidad <strong>de</strong> créditos <strong>de</strong> fácil acceso <strong>para</strong> el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> flotas pesqueras y <strong>de</strong> la<br />

ausencia <strong>de</strong> restricciones <strong>para</strong> controlar prácticas pesqueras posiblemente dañinas. No obstante,<br />

las variables relativas al estado también se ven afectadas por causas naturales y fenómenos<br />

como El Niño pue<strong>de</strong>n influir positiva y negativamente en la dinámica <strong>de</strong> la población piscícola.<br />

Este tipo <strong>de</strong> análisis también pue<strong>de</strong> servir <strong>para</strong> enten<strong>de</strong>r mejor las presiones y las fuerzas<br />

motrices, tal como lo <strong>de</strong>muestra el ejemplo ilustrativo que se comenta en la sección 4.4.2 sobre<br />

el rendimiento <strong>de</strong>l combustible.<br />

6.4 PASO B: REVISAR EL COMPROMISO CON LA POLÍTICA PúBLICA<br />

Este paso <strong>de</strong>l análisis integral <strong>de</strong> políticas implica una mirada <strong>de</strong> alto nivel al compromiso<br />

ambiental en vigor <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la jurisdicción <strong>de</strong> la EAI. Los compromisos ambientales pue<strong>de</strong>n<br />

adoptar diversas formas; algunos están vinculados a los AMA, acuerdos regionales o bilaterales,<br />

o bien expresados mediante la legislación o las estrategias nacionales, o en las <strong>de</strong>claraciones<br />

políticas. No todos los compromisos implican la misma obligación, por lo que la revisión habrá <strong>de</strong><br />

enfocarse a aquellos que requieran <strong>de</strong> acciones e incluyan posibles consecuencias en caso <strong>de</strong><br />

incumplimiento. A<strong>de</strong>más, hay diferencias en cuanto a la especificidad <strong>de</strong> los compromisos:<br />

algunos se encuentran en el nivel <strong>de</strong> las <strong>de</strong>claraciones políticas generales, otros pue<strong>de</strong>n ser más<br />

específicos y precisos, e incluir objetivos y responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> carácter cuantitativo y<br />

estipulados en un claro marco temporal.<br />

Tomemos como ejemplo la problemática <strong>de</strong>l cambio climático. Si su país se encuentra en el<br />

Anexo 1 <strong>de</strong>l Protocolo <strong>de</strong> Kyoto y ha ratificado este acuerdo, entonces su gobierno nacional<br />

estará comprometido con la reducción <strong>de</strong> emisiones <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro a<br />

<strong>de</strong>terminado porcentaje por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> los niveles <strong>de</strong> 1990 hacia el período 2008-2012. Lo más<br />

GEO <strong>Manual</strong> <strong>de</strong> capacitación 73<br />

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