Manual de Capacitación para Evaluaciones Ambientales Integrales y

Desarrollo y análisis de escenarios
perspectiva medioambiental y del desarrollo sostenible, e incluye una síntesis de otras revisiones,
así como un catálogo de escenarios mundiales y submundiales. También hay directrices para la
construcción de escenarios en línea (por ejemplo, http://scenariosforsustainability.org;
http://www.beesuccessful.com).
4. EJEMPLOS DE EJERCICIOS DE ESCENARIOS
Se han desarrollado numerosos escenarios que enfatizan problemáticas relevantes para el
desarrollo sostenible. Entre ellas se incluyen escalas espaciales y temporales, así como el
alcance de las problemáticas abordadas. El presente manual destaca tres categorías generales
con casos prototipo y comenta otros ejercicios parecidos. Si bien las categorías se definen
principalmente por su escala espacial y temporal, los escenarios seleccionados también se
diferencian por sus objetivos, su contexto político y la forma en que se desarrollaron, sobre todo
en términos del grado de participación de las partes interesadas.
4.1 ESCENARIOS NACIONALES DE CORTO PLAZO:
GEO MERCOSUR Y GEO URUGUAY
El GEO MERCOSUR
Tuvo como propósito enfocar las relaciones entre comercio y ambiente y el proceso de
integración regional. Por tanto, el ejercicio de escenario respondió a esta particularidad,
considerándose así dos dimensiones esenciales: por un lado, la integración regional y, por el
otro, las políticas y la gestión ambiental. El horizonte temporal fue el año 2030. Se desarrolló
un proceso de consulta con actores claves y expertos de los países integrantes del MERCOSUR,
y la realización de un taller especial (2006) para la construcción de los escenarios.
Las dimensiones fueron evaluadas en dos extremos dispares. En la primera (integración
regional) uno de estos extremos apunta a la profundización de la integración dentro del
MERCOSUR, mientras que el otro debilita la misma y la cohesión dentro del bloque. En la
segunda (las políticas y la gestión ambiental), por un lado hay un fortalecimiento de las políticas
ambientales nacionales y regionales, y por el otro, su debilitamiento.
Para el desenvolvimiento de los escenarios futuros se identificaron las principales fuerzas
motrices entre las que se encuentran: las demandas de los mercados globales por bienes
primarios; el marco de regulación del comercio global y con otros bloques o países; la marcha
de la integración política dentro del MERCOSUR; las políticas macroeconómicas nacionales; el
papel de los flujos de capital; el capital social y la gobernabilidad regional; las políticas en
tecnología e innovación; la migración y el flujo de personas y los patrones de consumo. Asociado
a esto, se consideraron las presiones más significativas y se evaluaron los temas claves
relacionados con las perspectivas futuras en cuanto a mercado agrícola, energía y el papel de
los agrocombustibles.
GEO Manual de capacitación
Módulo 6
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