Manual de Capacitación para Evaluaciones Ambientales Integrales y

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34 49 Manual de capacitación para la evaluación ambiental integral y la elaboración de informes Una consideración importante es definir el número adecuado de indicadores. Tener demasiados puede generar “ruido” difícil de interpretar; tener pocos limita el alcance de la comprensión. Elegir indicadores a partir de un conjunto determinado de problemáticas prioritarias se ha convertido en un método muy común para limitar el número de indicadores. El proceso participativo Ya que el objetivo de los indicadores es contribuir a la toma de decisiones informadas que afectan a la sociedad, la mejor forma en que pueden servir a dicha sociedad es al reflejar las diversas perspectivas de numerosas partes interesadas, como la ciudadanía y los grupos ciudadanos, el sector público y el sector privado, y los responsables de la toma de decisiones. Como lo muestra la siguiente figura, los procesos participativos tienen lugar a lo largo del espectro del desarrollo de indicadores, desde la identificación inicial de valores y problemáticas comunes para la selección de indicadores hasta las tareas más concretas de establecer objetivos y criterios de desempeño para los indicadores. Un paso adicional que no aparece en la Figura 12 es el proceso de comunicar los resultados de los indicadores a las partes interesadas y entender cómo los interpretan en relación con los valores y su propia visión del mundo. El desarrollo de un enfoque participativo eficaz requiere de una cuidadosa planificación para que las personas de quienes se requiere la participación intervengan de manera adecuada, tomando en cuenta los recursos disponibles (ver la Módulo 2). Figura 12: Vincular valores, problemáticas, indicadores y criterios de desempeño en un proceso participativo (Pintér, Zahedi y Cressman 2000). GEO Manual de capacitación
Manual de capacitación para la evaluación ambiental integral y la elaboración de informes Marcos de indicadores Los indicadores se desarrollan con base en las problemáticas prioritarias. Es común estructurar la orientación de los indicadores a dichas problemáticas y las relaciones entre indicadores (como las relaciones de causa y efecto) mediante marcos conceptuales. En la metodología GEO y en una EAI el marco conceptual se conoce como fuerzas motrices - presión - estado - impactos -respuestas (FMPEIR), un marco que muestra las relaciones entre la actividad humana y el bienestar de los ecosistemas tal como se presentó detalladamente en los módulos 1 y 5. La Figura 13 muestra el marco FMPEIR como se usó en GEO-4. El marco FMPEIR es una variante del marco presión - estado - respuesta (PER) desarrollado originalmente por Rapport y Friend (1979) para el Departamento de Estadística de Canadá y adoptado también por la OCDE. Entre las variaciones del marco FMPEIR se encuentra el marco fuerza motriz - estado - respuesta (FMER), usado originalmente por la División de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible (UN-DSD), y el marco presión - estado - respuesta (PER) del Departamento de Estadística de Canadá y la OCDE. Figura 13: Marco FMPEIR para GEO-4 Fuente: DEWA 2006 GEO Manual de capacitación 35 52
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