Manual de Capacitación para Evaluaciones Ambientales Integrales y

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32 Módulo 5 Manual de capacitación para la evaluación ambiental integral y la elaboración de informes ¿Qué tipo de indicadores usar para analizar el impacto de estas medidas en la disminución de la presión del transporte urbano sobre la calidad del aire de Sao Paulo? Si utilizamos solamente el número de vehículos registrados, la conclusión sería que la presión no ha disminuido, pues la flota de vehículos se ha incrementado en el periodo 1997-2000. Al utilizar el indicador de consumo de combustible (Figura 14), encontramos, por un lado que el diesel consumido está en correspondencia con la evolución de la flota de camiones y ómnibus, no así el de la gasolina equivalente (consumo Figura 14: Flota del municipio de Sao Paulo y consumo de combustible (1997-2002). Fuente: Detran/Prodesp.ANP. GEO Ciudad de Sao Paulo, 2004. de gasolina y alcohol totalizados con base a la relación de los consumos observados para esos tipos de vehículos) que disminuye, a pesar del incremento del número de automóviles. En este período, hubo una reducción del consumo medio por vehículo (m3/vehículo), aproximadamente de 8,6%, para el diesel y de 27,5%, para la gasolina. En el año 2002 el consumo de gasolina fue casi la mitad (46.2%) del consumo total de combustible entre todos los tipos. El indicador de consumo de combustible es sólo un indicador indirecto de la efectividad de las medidas tomadas. Es por esto que fue necesario monitorear la calidad del aire utilizando los datos generados en estaciones distribuidas espacialmente. En el municipio de Sao Paulo, existen 19 estaciones de monitoreo, de ellas 14 automáticas, las que registran la concentración de CO, SO2, O3, NO2 y partículas suspendidas (PM10). Un ejemplo de lo que reporta estas estaciones para el caso del CO, se muestra en la Figura 15. Figura 15: Concentración de CO en ocho estaciones de monitoreo, en los años 2000, 2001 y 2002. La estación de Pinheiros entró en operación el 18.09.2001. Fuente: Cetesb. GEO Ciudad de Sao Paulo, 2004 GEO Manual de capacitación
Análisis integral de tendencias y políticas ambientales Los registros obtenidos en estas estaciones son procesados, generándose un índice de calidad del aire, el cual la clasifica en buena, regular, inadecuada y mala. Este índice, tal como se muestra en la Figura 16, si es concluyente como indicador para reconocer la efectividad de las medidas tomadas con respecto al transporte y su repercusión en la calidad del aire, ya que en casi todas las estaciones la calidad del aire es considerada entre buena y regular. Este índice se divulga diariamente, para el conocimiento de los habitantes de Sao Paulo. 5. PASO 2: ¿CUÁLES SON LAS CONSECUENCIAS PARA EL MEDIO AMBIENTE Y LA POBLACIÓN HUMANA? Presentación y discusión En el Paso 1 entendemos qué le está pasando al medio ambiente y por qué; la segunda pregunta que debemos plantearnos en la EAI es “¿Cuáles son las consecuencias para el medio ambiente y la población humana?” O, de manera más sencilla, “¿Cuáles son los impactos?” A efectos del presente módulo de capacitación, el segundo paso se ha dividido en tres niveles diferentes: Figura 16: Índice general de calidad de aire en los años 2001 y 2002. Fuente: Cetesb. GEO Ciudad de Sao Paulo, 2004 • Análisis básico (Sección 6.1): los grupos que realizan una EAI por primera vez pueden identificar impactos a partir de su intuición y de los datos, lo que les permite entender qué le está pasando al medio ambiente y por qué. Entender los vínculos entre el medio ambiente y el desarrollo, aplicados a un contexto específico, puede bastar para hacer un análisis. Módulo 5 • Análisis intermedio (Sección 6.2): quienes tengan experiencia previa con métodos EAI pueden identificar los impactos de los cambios en diversos estados del medio ambiente aplicando los conceptos de los servicios ecosistémicos y aspectos del bienestar humano como aparecen en GEO-4. • Análisis avanzado (Sección 6.3): los grupos familiarizados con los conceptos de los servicios ecosistémicos y con cierta experiencia en análisis económico pueden identificar costos y beneficios monetarios específicos derivados de los cambios en los servicios ecosistémicos y el bienestar humano. (Nota: esta sesión de capacitación solo ofrece una introducción a la valoración ambiental o contabilidad de costos totales.) GEO Manual de capacitación 33
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