Manual de Capacitación para Evaluaciones Ambientales Integrales y

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Manual de capacitación para la evaluación ambiental integral y la elaboración de informes
El enfoque analítico de interacción entre el ser humano y el medio ambiente del PNUMA se basa
en el marco fuerzas motrices, presiones, estado y tendencias, impactos y respuestas (FMPEIR).
Se trata de un marco de escalas múltiples que indica las relaciones de causa y efecto genéricas
dentro y entre:
• FUERZAS MOTRICES: a veces se les llama fuerzas indirectas o subyacentes. Las fuerzas
motrices se refieren a procesos fundamentales en la sociedad que impulsan actividades con
impacto directo en el medio ambiente;
• PRESIONES: a veces se les llama fuerzas directas, como ocurre en el marco EM. En este
caso las presiones incluyen al sector social y al sector económico de la sociedad (que
también a veces se consideran fuerzas motrices). Las intervenciones humanas pueden estar
orientadas a causar un cambio ambiental deseado y pueden estar sujetas a retroalimentación
también en términos de cambio ambiental, o podrían ser productos secundarios deliberados
o involuntarios de otras actividades humanas (como la contaminación);
• ESTADO: el estado del medio ambiente también incluye tendencias, por lo general
denominadas cambio ambiental, que podrían ser inducidas natural o antropogénicamente.
Una forma de cambio, como el cambio climático (referido como fuerza motriz directa en el
marco EM), puede conducir a otras formas de cambio como la pérdida de biodiversidad (un
efecto secundario de las emisiones de gases de efecto invernadero);
• IMPACTOS: el cambio ambiental puede influir positiva o negativamente el bienestar
humano (como lo reflejan las metas y los objetivos internacionales) mediante cambios en
los servicios ambientales y la tensión ambiental. La vulnerabilidad al cambio varía entre
grupos poblacionales en función de su ubicación geográfica, situación económica y social,
exposición al cambio y capacidad para mitigar el cambio o adaptarse a él. El bienestar, la
vulnerabilidad y la capacidad de enfrentar el cambio depende del acceso a los bienes y
servicios sociales y económicos, y de la exposición a las tensiones sociales y económicas, y
• RESPUESTAS: las respuestas (intervenciones en el marco EM) consisten de elementos
entre las fuerzas motrices, las presiones y los impactos que pueden servir para dirigir a
la sociedad de manera tal que se alteren las interacciones entre los seres humanos y el
medio ambiente. Las fuerzas motrices, las presiones y los impactos puede alterar una
persona responsable de la toma de decisiones en determinada escala se denominan
‘factores endógenos’, mientras que aquellas que no puede modificar se denominan ‘factores
exógenos’.
A continuación se presenta un ejemplo sobre cómo usar el marco FMPEIR para narrar un aspecto
de una problemática, como el “estado” de la calidad del aire urbano.
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