Manual de Capacitación para Evaluaciones Ambientales Integrales y

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El enfoque GEO para la realización de evaluaciones ambientales integrales CONTENIDO DEL CURSO 1. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS Módulo 1 El objetivo del módulo es presentar el proceso de Evaluación Ambiental Integral (EAI) y la elaboración de informes de Perspectivas del Medio Ambiente Mundial (GEO). A lo largo del presente texto la palabra GEO se refiere a los procesos de evaluación dirigidos por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y sus productos derivados, y la sigla EAI se refiere a los procesos de evaluación y los productos que siguen el estilo de la metodología GEO. Este módulo muestra por qué es necesario el enfoque EAI para la elaboración de recomendaciones pertinentes a la política pública en lo que respecta al estado y las tendencias del medio ambiente, así como sus vínculos con el desarrollo humano. El material que cubre este módulo se refiere a la necesidad de contar con un mandato que permita la realización de una evaluación ambiental; al mandato del PNUMA; a los objetivos de la evaluación GEO; al alcance y los objetivos de la cuarta evaluación GEO (GEO-4), y su marco analítico. Asimismo, el módulo aborda problemáticas relacionadas con la gobernanza ambiental internacional y el Plan Estratégico de Bali para el Apoyo Tecnológico y la Creación de Capacidades. Este plan fue adoptado por el Consejo de Administración/Foro Mundial Ministerial sobre el Medio Ambiente del PNUMA durante la sesión celebrada en 2002 y su objetivo es mejorar la eficacia del desarrollo y el fortalecimiento de capacidades, así como ocuparse de las necesidades y brechas de capacidad detectadas durante las evaluaciones de las actividades. Los ejemplos de evaluaciones GEO en la escala mundial, regional, nacional y subnacional ilustran el enfoque adoptado y los tipos de resultados que pueden obtenerse al aplicar la metodología GEO. Al terminar este módulo usted: • entenderá el mandato y la función del PNUMA en la evaluación y la elaboración de informes ambientales, y en el desarrollo y fortalecimiento de capacidades; • podrá describir el objetivo y alcance de la evaluación GEO; • podrá comparar y contrastar la EAI en el contexto de los primeros tres informes GEO y el proceso GEO-4, y • se habrá familiarizado con ejemplos de procesos EAI de metodología GEO en las escalas, regional, nacional y subnacional. 2. EL MANDATO DE EVALUACIÓN DEL PNUMA El PNUMA deriva su mandato de la Resolución 2997 de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) que data de 1972, resolución que condujo al establecimiento de este organismo. Una parte de dicha resolución estipula que una de las tareas del PNUMA es monitorear continuamente el estado del medio ambiente en el planeta. Durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, cuyas recomendaciones condujeron a la Resolución 2997, se destacó la importancia de la evaluación y la elaboración de informes ambientales. GEO Manual de Capacitación 3 3
Módulo 1 4 4 5 Manual de capacitación para la realización de evaluaciones ambientales integrales Recuadro 1: Decisión sobre la evaluación ambiental durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, Estocolmo, 1972 Una de las primeras decisiones de la comunidad internacional en cuanto a la evaluación y la elaboración de informes ambientales subrayó lo siguiente: • Facilitar el desarrollo de indicadores sociales y culturales para el medio ambiente con el fin de establecer una metodología común para evaluar la evolución del medio ambiente y elaborar los informes pertinentes. • Preparar, con base en (los) informes nacionales sobre el estado y las perspectivas del medio ambiente, informes periódicos sobre la situación regional o subregional, y sobre la situación internacional en el tema. Fuente: UNEP 1981 La División de Evaluación y Alerta Temprana del PNUMA La División de Evaluación y Alerta Temprana (DEAT) es uno de los ocho subprogramas (divisiones) del PNUMA responsables de poner en práctica la Resolución 2997. La misión de la DEAT es: “Ofrecer a la comunidad internacional un mejor acceso a datos e información ambiental de carácter significativo, así como ayudar a incrementar la capacidad de los gobiernos para usar la información ambiental en el proceso de toma de decisiones y la planificación de medidas conducentes al desarrollo humano sostenible”. Evaluación GEO La DEAT, en colaboración con otros programas del PNUMA y con otras organizaciones contraparte alrededor del mundo, pone en práctica la resolución de la AGNU mediante, entre otras actividades, la coordinación de la metodología GEO, que constituye el proceso insignia de elaboración de informes de evaluación del PNUMA. El primer informe de evaluación GEO inició en 1995 a partir de la decisión 18/27 del Consejo de Administración del PNUMA, mediante la cual se solicitó al Director Ejecutivo del PNUMA la elaboración de un nuevo informe exhaustivo sobre el estado presente y futuro del medio ambiente mundial que incluyera posibles medidas de respuesta. Después del establecimiento del proceso GEO y de la preparación del primer informe GEO, el Consejo de Administración renovó el mandato para GEO en 1997, 1999 y 2003 y 2005 1 . Las decisiones del Consejo de Administración/Foro Mundial Ministerial sobre el Medio Ambiente del PNUMA (GC/GMEF) que datan de 2000 3:02 1005 facilitaron la elaboración de GEO-4. GEO Manual de Capacitación
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