2° edizione - Portale Sanità Abruzzo - Regione Abruzzo

Il divieto ha efficacia per un periodo di cinque anni dal passaggio in giudicato della sentenza di
condanna.
E‟ da sottolineare che rispetto alla precedente Legge 9 febbraio 1963 n. 59 “Norme per la vendita al
pubblico in sede stabile dei prodotti agricoli da parte degli agricoltori produttori diretti”, tuttora
vigente, il D.Lgs. n. 228/2001 amplia l‟ambito di applicazione della vendita diretta dei prodotti
agricoli, in quanto esenta chiaramente dalla materia del commercio anche la vendita dei prodotti
agricoli non provenienti dall‟azienda, purché entro il limite seguente: i ricavi dell‟anno solare
precedente ottenuti dalla vendita di prodotti agricoli non provenienti dalla propria azienda deve
essere inferiore a 160.000 euro per gli imprenditori individuali e a 4.000.000 di euro per le società,
come disposto dalla legge finanziaria 2007 (art. 1, comma 1064, L. 296/2006).
Relativamente all‟esenzione dalla materia del commercio è tuttavia opportuno sottolineare che essa
non è da intendersi in senso assoluto, ma correlata:
• al concetto di “prevalenza” della provenienza dei prodotti contenuto nel comma 1 dell‟art. 4.
Come chiarito dalla circolare dell‟Agenzia delle Entrate n. 44 del 15.11.2004, la prevalenza può
essere misurata o in termini di quantità, se i beni da porre a confronto risultano omogenei (ad
esempio le mele acquistate da terzi da trasformare insieme a mele proprie per ottenere marmellata),
o in termini di valore, se i beni non sono omogenei (ad esempio le pere acquistate da terzi da
trasformare insieme a mele proprie per ottenere marmellata).
• alla natura agricola dei prodotti, intendendosi per tali solo quelli derivanti dall‟attività di
“coltivazione del fondo, selvicoltura, allevamento di animali e attività connesse”, come indicato
dall‟articolo 2135 del codice civile.
Rispetto al rapporto intercorrente fra la vendita diretta dei prodotti agricoli e l‟attività commerciale,
il comma 7 dell‟articolo 4 del D.Lgs 228/2001, stabilisce che alla vendita diretta da parte degli
imprenditori agricoli non si applicano le disposizioni in materia di commercio, come ad esempio i
requisiti di accesso all‟attività, la programmazione della rete distributiva, l‟obbligo di chiusura
settimanale e in generale l‟osservanza degli orari di apertura e di chiusura degli esercizi di vendita.
In merito a quest‟ultimo aspetto, pertanto, l‟attività di vendita diretta di prodotti agricoli non è
sottoposta all‟obbligo di chiusura domenicale e festiva (prescritto dall‟articolo 11, comma 4, del
D.lgs. n. 114/1998) per gli esercizi di vendita al dettaglio. L‟unico rinvio alla disciplina generale sul
commercio riguarda l‟assegnazione dei posteggi agli imprenditori agricoli nelle aree mercatali
pubbliche.
Disciplina delle modalità di vendita
Sempre all‟articolo 4 del D. Lgs. n. 228/2001 si trovano menzionate le diverse modalità con cui i
produttori agricoli possono effettuare la vendita diretta dei prodotti agricoli.
Vendita diretta in forma itinerante.
Questa modalità di vendita si effettua con un mezzo mobile opportunamente attrezzato o mediante
commercio elettronico (via internet). Chi intende adottare questa modalità di vendita deve
comunicarlo preventivamente al comune (SUAP) dove ha sede l‟azienda di produzione. La vendita
può essere effettuata in tutto il territorio nazionale decorsi trenta giorni dal ricevimento della
predetta comunicazione da parte del comune.
La comunicazione deve contenere le generalità del richiedente, le indicazioni dell‟iscrizione nel
registro delle imprese, gli estremi di ubicazione dell‟azienda, la specificazione dei prodotti di cui
s‟intende praticare la vendita e le modalità con cui si intende effettuarla.
Vendita diretta in sede stabile
Questa modalità di vendita prevede che la comunicazione debba essere indirizzata al comune nel
cui territorio si intende esercitare la vendita, che può essere effettuata:
1. in locali aperti al pubblico, quali un negozio o lo spaccio aziendale;
2. su aree pubbliche, anche con l‟utilizzo di un posteggio. In questo caso la comunicazione al
comune deve contenere anche la richiesta di assegnazione del posteggio, secondo la disciplina
regionale, in base alla quale i comuni fissano i criteri di assegnazione delle aree riservate agli
agricoltori che esercitano la vendita dei loro prodotti.
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