Deutscher Bundestag Entwurf des Gesamtberichts

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Enquete Gesamtbericht Stand 8.4.2013: Teil B: Projektgruppe 1
ausweitenden Kreditvergabe beruhte. Ursache für diese vermehrte Bautätigkeit war aber kein realer Bedarf,
sondern vielfach die Spekulation auf hohe Wertsteigerungen der Immobilien und daraus zu erzielende Gewinne.
Bricht diese Preisentwicklung aber plötzlich ab, platzt also die Preisblase, geraten Finanzierungen ins Wanken
und Immobilien erweisen sich als unverkäuflich. Die Bauruinen in Spanien und den USA zeugen von diesen
Fehlspekulationen. Dennoch haben sie zeitweise zu einem höheren BIP-Wachstum und in der Folge wiederum zu
höheren Wachstumserwartungen beigetragen. Diese Fehleinschätzungen können wiederum sowohl im
Privatsektor als auch im öffentlichen Sektor zu überhöhten Einnahmeerwartungen führen und nicht-tragfähige
Schuldenstände zur Konsequenz haben. Beim Platzen einer Blase, wie derjenigen Anfang diesen Jahrtausends
oder erneut im Jahr 2007/2008, die der Auslöser der jüngsten Finanz- und Wirtschaftskrise war, erleidet eine
Volkswirtschaft dann massive Einschnitte beim BIP. Die Gewinner des vorangegangenen Booms werden dann
oft nur mittelbar an den Kosten der Rezession beteiligt – die Lasten trägt die Volkswirtschaft insgesamt.
Es ist im Vorhinein allerdings schwer zu beurteilen, ob ein beobachtetes BIP-Wachstum eine angemessene
„reale“ Wertsteigerung oder eine Blase abbildet. Tatsächlich bedarf es einer Vielzahl von
gesamtwirtschaftlichen Indikatoren, die aussagekräftige Hinweise darauf geben, ob eine Situation „dauerhaft“
oder „nicht dauerhaft“ ist.
2.3. Das BIP als Wohlstandsindikator
Die bisherigen Ausführungen zeigen, dass das BIP ein sehr unvollständiger Indikator selbst für die vorhandene
Leistungsfähigkeit einer Volkswirtschaft ist. Da es bereits weite Arbeitsbereiche der Sorgearbeit, der Freizeit
und der ehrenamtlichen Tätigkeiten nicht erfasst, kann es kaum oder allenfalls nur sehr behelfsmäßig ein
Maßstab für den Wohlstand einer Gesellschaft sein. Trotz des Versuchs, Qualitätsveränderungen bei der
Berechnung des realen BIP zu erfassen, erlauben die im BIP erfassten produzierten Güter und Dienstleistungen
letztlich keine Aussage darüber, inwieweit gesellschaftliche Bedürfnisse befriedigt werden. Berücksichtigt
werden nämlich nur Bedarfe, die als zahlungsfähige Nachfrage geäußert werden (können). Über die für die
Höhe des Wohlstands zentrale Frage, wer über welche Einkommen verfügt, also die Frage nach der
Einkommens- und Vermögensverteilung, wie auch über das Ausmaß an Zeitwohlstand gibt das BIP keine
Auskunft. Für den Wohlstand entscheidend sind zudem der Grad der Vermachtung der Märkte, was die Preise
von Gütern beeinflusst, und auch das Ausmaß der Konsumentensouveränität, die durch Werbung und Marketing
eingeschränkt wird, 250 deren Aufwendungen aber sogar das nominale wie das reale BIP steigern. 251
Weitere Kritikpunkte am BIP als Wohlstandsindikator sind, dass soziale und ökologische Kosten des
Produktionsprozesses wie Krankheiten, Unfälle oder die Beseitigung von Umweltkatastrophen sich steigernd auf
das BIP auswirken: Wenn durch die Bearbeitung solcher Schädigungen etwa durch Medizin oder
Umweltschutzmaßnahmen Einkommen entstehen, steigern diese das BIP. All dies macht deutlich, dass das BIP
nur bedingt als Wohlstandsindikator für eine Gesellschaft geeignet ist. Dies gilt insbesondere für
fortgeschrittene Gesellschaften: Solange die Wirtschaftsleistung und damit das BIP pro Kopf noch sehr niedrig
ist, elementare Grundbedürfnisse nach Nahrung, Kleidung und Wohnung nicht befriedigt werden, ist von einem
engen Zusammenhang zwischen der Steigerung des BIP und der Steigerung des Wohlstands auszugehen. Mit
steigendem BIP pro Kopf löst sich dieser Zusammenhang jedoch immer weiter auf. Auf diesen Zusammenhang
weist aktuell auch der Schweizer Ökonom und Pionier der ökonomischen Theorie der Politik und der
ökonomischen Glücksforschung Bruno S. Frey hin: „Lange Zeit war das Wohlbefinden der Menschen
maßgeblich durch die wirtschaftliche Aktivität bestimmt. […] Seit kurzem hat sich das menschliche
Wohlbefinden allerdings von der nur materiellen Güterversorgung getrennt. Andere Aspekte des Lebens sind
zunehmend wichtig geworden.“ 252 Hierbei kann sich Frey auf jüngere Ergebnisse der Glücksforschung stützen,
wonach in reichen Volkswirtschaften mit steigendem BIP kein Anstieg der Lebenszufriedenheit mehr gemessen
werden kann.
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Ein Zweck von Werbung ist, das kritisch-rationale Urteilsvermögen der Verbraucherin oder des Verbrauchers
mittels Aktivierung psychologischer Wirkungszusammenhänge zu umgehen und sie oder ihn zu möglichst
hohem Konsum zu veranlassen. Vgl. hierzu Reuter, Norbert (2000). Ökonomik der „Langen Frist“: 371 f. Vgl.
auch Galbraith, John Kenneth (1970). Gesellschaft im Überfluß: 147 und 163.
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Nach Angaben des Zentralverbands der deutschen Werbewirtschaft (ZAW) betrugen allein die Ausgaben für
Werbung – für Honorare/Gehälter, für Werbemittelproduktion sowie für mediale Verbreitung der Werbung – im
Jahr 2011 knapp 30 Milliarden Euro.
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Frey, Bruno S. (2012). Wachstum, Wohlbefinden und Wirtschaftspolitik: 34.
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