Deutscher Bundestag Entwurf des Gesamtberichts
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Enquete Gesamtbericht Stand 8.4.2013: Teil C: Projektgruppe 2<br />
Abbildung 75: Entwicklung der deutschen Treibhausgasemissionen in Millionen Tonnen CO2-Äquivalente, 1990<br />
bis 2010. 679<br />
Diese Kennzahl weist eine Schwäche auf, die Beachtung verdient: Sie bietet keine Handhabe gegen das Problem<br />
<strong>des</strong> „Carbon leakage“, also dagegen, dass die von der deutschen Bevölkerung konsumierten Importe bezüglich<br />
ihres CO2-Gehaltes nicht enthalten sind und somit die Außenhandelsstruktur eines Lan<strong>des</strong> den Wert dieses<br />
Indikators verzerren könnte. 680 Umgekehrt müssten die in den deutschen Exporten enthaltenen<br />
Treibhausgasemissionen herausgerechnet werden, da sie nicht in den Konsum der deutschen Bevölkerung<br />
eingehen. Daher sollte dieser Indikator idealerweise durch um die Außenhandelsflüsse bereinigte<br />
Treibhausgasemissionen ersetzt werden, sobald hierfür aktuelle und kontinuierliche Daten vorliegen. Da diese<br />
Daten bisher nur bis 2008 vorliegen, bietet der hier vorgestellte Indikator eine aktuelle und ausreichend gute<br />
Annäherung an die Höhe der durch die deutsche Bevölkerung verursachten Treibhausgasemissionen.<br />
3.4.2.2 Leitindikator: Die deutsche Rate <strong>des</strong> Biodiversitätsverlusts<br />
Der zweite Leitindikator ist die Rate <strong>des</strong> Verlusts an Biodiversität (hier verstanden als Verlust an Artenvielfalt).<br />
Einem hohen Maß an Biodiversität wird eine Vielzahl an wichtigen Funktionen für intakte ökologische Systeme<br />
zugesprochen. 681 Zugleich hat der Artenverlust global, aber auch in Deutschland ein beunruhigen<strong>des</strong> Tempo<br />
angenommen, sodass es wichtig ist, die weitere Entwicklung über den Indikatorensatz im Blick zu haben.<br />
Im Kapitel zur Entkopplung von Wachstum und Ressourcenverbrauch wird zur Messung der Rate auf den<br />
deutschen Vogelindex abgestellt. 682 Wie dort betont wird, ist der Vogelindex zwar kein perfekter, aber ein<br />
geeigneter Indikator zur Annäherung an das außerordentlich schwierig zu messende Konstrukt der Biodiversität.<br />
Allerdings ist es für die Intention <strong>des</strong> Indikatorensatzes wichtig, neben der intertemporalen auch eine<br />
internationale Vergleichbarkeit seiner Werte herzustellen. Deshalb hat sich die Enquete-Kommission<br />
entschieden, anstelle <strong>des</strong> vollständigen deutschen Vogelindex nur <strong>des</strong>sen Teilindex „Agrarland“ zu verwenden.<br />
679<br />
Quelle: Umweltbun<strong>des</strong>amt (2011). Nationale Trendtabellen für die deutsche Berichterstattung<br />
atmosphärischer Emissionen 1990–2010. Gemäß dem Kyoto-Protokoll werden die Treibhausgasemissionen<br />
abzüglich CO2-Emissionen aus sogenannten LULUCF(land-use, land-use change and forestry)-Aktivitäten<br />
verwandt.<br />
680<br />
Vgl. Kapitel 4.3 im Berichtsteil der Projektgruppe 3.<br />
681<br />
Siehe dazu Kapitel 3.3.2 im Berichtsteil der Projektgrupe 3.<br />
682<br />
Vgl. Kapitel 4.1.1 im Berichtsteil der Projektgruppe 3.<br />
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