Deutscher Bundestag Entwurf des Gesamtberichts

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Enquete Gesamtbericht Stand 8.4.2013: Teil B: Projektgruppe 1
Höhere Ressourcenproduktivität kann die Wettbewerbsfähigkeit erhöhen und damit auch einen
Wachstumseffekt haben.
Innovationen, die beim ökologischen Umbau eine zentrale Rolle spielen, haben zumeist auch einen
positiven Effekt auf die Wirtschaftsleistung.
Zusätzliche Investitionen in die Umrüstung des Produktionsapparates (die sich oft durch
Effizienzgewinne refinanzieren) können der Investitionsschwäche in Ländern wie Deutschland
entgegenwirken. Klare Zielvorgaben können die Sicherheit für Investoren erhöhen.
Die Vermeidung wirtschaftlicher Engpässe und Schadenseffekte durch Umweltkrisen und volatile
Rohstoffpreise kann sich im Gesamteffekt ebenfalls günstig auf die Wirtschaftsleistung auswirken.
Erwähnt sei auch, dass umweltschädliche Produktionen einen deutlich niedrigeren Beschäftigungseffekt haben
als Dienstleistungen und wissensintensive Produktionen. Nach Angaben der OECD repräsentieren
umweltintensive Unternehmen im OECD-Bereich 80 Prozent der CO2-Emissionen, aber nur sechs Prozent der
Beschäftigten. 351 Durch steuerliche Anreize kann auch die Einsparung von Ressourcen gegenüber der
Einsparung von Arbeit gestärkt werden. Ein höheres Beschäftigungsniveau dürfte sich auch auf die Höhe des
BIP insgesamt positiv auswirken.
Von solchen positiven Effekten auf die Wirtschaftsleistung sind die Einbußen bei solchen Branchen abzuziehen,
deren Produkte durch „grünes Wachstum“ eingespart oder substituiert werden. Deshalb dürfte sich ein „grünes
Wachstum“ nicht als hohes Wachstum erweisen. Sein Vorteil dürfte eher in den Stabilität und langfristigen
Nachhaltigkeit der Wirtschaftsentwicklung liegen.
3.3.4. Kann Deutschland die ökologischen Herausforderungen auch mit geringerem
Wachstum bewältigen?
Diese Frage des Einsetzungsbeschlusses der Enquete-Kommission kann wie folgt beantwortet werden:
Deutschland hat vor allem im letzten Jahrzehnt Schritte in Richtung auf eine nachhaltige Entwicklung
genommen, die teilweise weiter gingen als in anderen Ländern. In gewisser Weise hat sich das deutsche
Sozialstaatsmodell tendenziell hin zu einer sozial-ökologischen Marktwirtschaft entwickelt. Das gilt auch für den
europäischen Markt, der als Institution des Freihandels begann und heute im Vertrag über ökologische
Rahmenbedingungen verfügt, die weiter gehen als die Verfassungsverankerung des Umweltschutzes in den
meisten Industrieländern.
Neben dem Vereinigten Königreich hat Deutschland weltweit die am weitesten gehende Verringerung von
Treibhausgasen erreicht. Seit 2000 sind darüber hinaus folgende Ergebnisse erzielt worden: Der Anteil
erneuerbarer Energien an der Stromerzeugung ist vergleichsweise rasch auf heute 20 Prozent (2011) gestiegen.
Deutschland ist unter den Industrieländern das Land mit der stärksten Reduzierung des Rohstoffverbrauchs
(1994 bis 2010: minus 17,1 Prozent) 352 . Seit dem Ausstiegsbeschluss aus der Nutzung der Atomenergie wurden
seit 2000 zunächst zwei und nach Fukushima (2011) noch einmal acht Kernkraftwerke stillgelegt. Zudem wurde
ein parteiübergreifender Konsens über den Ausstieg aus der Kernenergie erzielt. Grundsätzlich
parteiübergreifend ist auch der Konsens in der Klimapolitik. Die deutsche „Umwelt-Industrie“ erlangte in
dieser Zeit einen Anteil von elf Prozent des BIP und die Führungsrolle auf dem Weltmarkt. 353 Allein im
Umweltschutz arbeiteten 2008 rund zwei Millionen Menschen. 354 Aktuellere Daten über die Beschäftigung für
den Teilbereich der erneuerbaren Energien zeigen einen Aufwuchs auf 381.600 Beschäftigte in 2011, was eine
Steigerung von 18 Prozent gegenüber 2008 und mehr als eine Verdopplung im Vergleich zu 2004 darstellt. 355
351
Vgl. Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) (2011). Towards Green Growth.
Paris.
352
Vgl. Statistisches Bundesamt (2011). Statistisches Jahrbuch 2011.
353
Vgl. Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit; Umweltbundesamt (2011).
Umweltwirtschaftsbericht; Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (2012).
Erneuerbare Energien in Zahlen.
354
Vgl. Umweltbundesamt (2012). Beschäftigung im Umweltschutz: 4.
355
Vgl. Umweltbundesamt (2012). Beschäftigung im Umweltschutz: 7.
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