Deutscher Bundestag Entwurf des Gesamtberichts

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Enquete Gesamtbericht Stand 8.4.2013: Teil B: Projektgruppe 1
Dekaden aller Voraussicht nach – je nach Annahmen – im Schnitt lediglich zwischen 0,2 und 1,3 Prozent liegen
werden. 387
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
Entwicklung von Erwerbstätigkeit,
Arbeitsvolumen und Bruttoinlandsprodukt
Bruttoinlandsprodukt
preisbereinigt
Erwerbstätige
Arbeitsvolumen
bis 1990 Westdeutschland, ab 1991 Gesamtdeutschland
1991=100
40
1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
Abbildung 34: Entwicklung von Erwerbstätigkeit, Arbeitsvolumen und BIP in der Bundesrepublik Deutschland,
1971 bis 2011. 388
Angesichts des dekadenübergreifenden sinkenden Arbeitsvolumens wäre zu erwarten gewesen, dass sich nicht
nur die Arbeitslosenquote laufend erhöht, sondern auch die Zahl der Erwerbstätigen kontinuierlich abgenommen
hat. Beides ist jedoch nicht der Fall.
Die Arbeitslosenquote 389 war, nachdem sie seit Ende der 1970er Jahre stetig bis auf 9,3 Prozent im Jahr 1985
gestiegen war, bis zur deutschen Vereinigung auf unter 8 Prozent gefallen. Nach der deutschen Vereinigung
stieg sie wieder deutlich an, lag ab 1994 sogar längere Zeit im zweistelligen Bereich und erreichte 2005 (unter
anderem aufgrund veränderter Erhebungsgrundlage, indem nun erwerbsfähige Sozialhilfeempfängerinnen und
-empfänger als Arbeitslose gezählt wurden) mit 13 Prozent einen Höhepunkt. Als besonders problematisch
erwiesen sich die Verfestigung der Arbeitslosigkeit sowie die besonders hohe Arbeitslosigkeit von Frauen,
niedrig Qualifizierten und Älteren. Die Beschäftigungsprobleme von älteren Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmern hingen auch mit den Frühverrentungsprogrammen von Staat und Sozialpartnern zusammen.
Weiterbildung und lebenslanges Lernen war demzufolge in der betrieblichen Praxis unterentwickelt.
Nach 2005 ging die Arbeitslosenquote jedoch kontinuierlich – nur kurz unterbrochen durch den
Wachstumseinbruch 2009 – auf 7,9 Prozent in 2011 zurück, den niedrigsten Stand seit der Wiedervereinigung.
Auch die Zahl der Erwerbstätigen ist im Jahr 2011 auf 41,2 Millionen gestiegen. 28,4 Millionen davon sind
sozialversicherungspflichtig beschäftigt, der höchste Wert seit 1993 (Abbildung 35). Allerdings schließt eine
sozialversicherungspflichtige Beschäftigung keineswegs prekäre Einkommensverhältnisse aus. Das Gros des
Anstiegs der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung macht die Teilzeitbeschäftigung aus, und gut
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Vgl. hierzu Reuter, Norbert (2011). Wachstum und Wohlstand im (demografischen) Wandel;
Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung (2011). Herausforderungen des
demografischen Wandels; Reuter, Norbert (2012). Deutsche Verzichtsmythen.
388
Quelle: Eigene Darstellung nach volkswirtschaftlicher Gesamtrechnung.
389
Hier bezogen auf alle abhängigen zivilen Erwerbspersonen.
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