Deutscher Bundestag Entwurf des Gesamtberichts

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Enquete Gesamtbericht Stand 8.4.2013: Teil B: Projektgruppe 1
Abbildung 12: Kumulierte Veränderung der Struktur der Erwerbstätigkeit seit Januar 2003. 137
Dies legte den Grundstein für den 2005 beginnenden Aufschwung. Nachdem das BIP in den drei Jahren zuvor
nur um durchschnittlich 0,3 Prozent pro Jahr zugenommen hatte, stieg es zwischen Mitte 2005 und Mitte 2008
um durchschnittlich 3,0 Prozent pro Jahr. In dieser Zeit wurde die sozialversicherungspflichtige Beschäftigung
merklich ausgeweitet. Nur kurz unterbrochen von der weltweiten Finanz- und Wirtschaftskrise, hat sich diese
Tendenz bis zuletzt fortgesetzt: Ende 2012 gab es fast 3 Millionen sozialversicherungspflichtig Beschäftigte
mehr als Ende 2005. Im gleichen Zeitraum ging die Zahl der Personen mit Ein-Euro-Jobs und der geförderten
Selbständigen zurück, während die Anzahl der Minijobs stagnierte.
Auch der Aufbau der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung erstreckte sich anfangs nicht überwiegend
auf normale Arbeitsverhältnisse, sondern auf atypische Beschäftigungsformen. 138 So stieg als ein Resultat der
Arbeitsmarktreformen die Bedeutung der Arbeitnehmerüberlassung (Leiharbeit) als für Unternehmen sehr
flexible Beschäftigungsform an. Ende 2012 betrug die Zahl der Leiharbeitnehmerinnen und Leiharbeiter rund
764.000 mit (wohl insbesondere konjunkturell bedingt) sinkender Tendenz. Tatsächlich trägt die Leiharbeit seit
Ende 2010 immer weniger zur Beschäftigungszunahme bei (vgl. Abbildung 13). Dies deutet darauf hin, dass
auch die mittlerweile für bestimmte Regionen und Qualifikationsmuster zu beobachtende Arbeitskräfteknappheit
die Ausweitung der Leiharbeit dämpft.
Auch die Teilzeitbeschäftigung hat in den vergangenen zwei Dekaden erheblich an Bedeutung gewonnen. Sie
stieg zwischen 1991 und 2010 um 127 Prozent, während die Vollzeitbeschäftigung in diesem Zeitraum um
20 Prozent sank.. 139 Sogar als während der weltweiten Finanz- und Wirtschaftskrise Vollzeitstellen abgebaut
wurden, legte die Teilzeitbeschäftigung weiter kontinuierlich zu. Seit Mitte 2010 überwiegt der Beitrag der
Vollzeitbeschäftigung zum Anstieg der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung (vgl. Abbildung 14).
137
Quelle: Bundesagentur für Arbeit; eigene Berechnung.
138
Das Statistische Bundesamt definiert atypische Beschäftigungsverhältnisse anhand der Merkmale
„Befristung“, „Teilzeitarbeit“, „Zeitarbeitsverhältnis“ und „geringfügige Beschäftigung“.
139
Vgl. Wanger, Susanne (2011). Ungenutzte Potenziale in der Teilzeit.
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