Deutscher Bundestag Entwurf des Gesamtberichts

5725
5726
5727
5728
5729
5730
5731
5732
5733
5734
5735
5736
5737
5738
5739
5740
5741
5742
5743
5744
5745
5746
5747
5748
5749
5750
5751
5752
5753
5754
Enquete Gesamtbericht Stand 8.4.2013: Teil B: Projektgruppe 1
3.3. Wachstum und Umwelt
Zum Auftrag dieser Enquete-Kommission gehört die Klärung der Frage, wie ökologische Herausforderungen die
Wohlstandsperspektive Deutschlands beeinflussen können. Dieser Einfluss kann positiv in umwelttechnischen
Innovationen, höherer Ressourcenproduktivität oder neuen Märkten für umweltfreundliche Produkte und
Dienstleistungen bestehen. Hier ist per Saldo mit Wohlstandsgewinnen zu rechnen. Wohlstandsverluste sind
hingegen von einer Schädigung oder Übernutzung der Umwelt zu erwarten. Neben der Beeinträchtigung der
Lebensqualität kommt es hier zunehmend auch zu materiellen Einbußen. Dabei erweist sich, dass insbesondere
eine Schädigung oder Übernutzung des Naturkapitals – Wasser, Boden, die Atmosphäre oder natürliche
Ressourcen – die Produktionsbedingungen von Volkswirtschaften verschlechtern können. Die OECD sieht darin
eine Herausforderung hoher Dringlichkeit: „Wenn keine politischen Maßnahmen ergriffen werden, riskieren wir
innerhalb weniger Dekaden eine irreversible Veränderung der ökologischen Basis nachhaltiger wirtschaftlicher
Prosperität. Um dies zu vermeiden, sind dringende Handlungen erforderlich, die den Klimawandel, den Verlust
an Biodiversität, Wasserknappheit und Gesundheitsfolgen der Umweltverschmutzung und von chemischen
Gefahrstoffen anzugehen.“ 315
In diesem Kapitel sollen zunächst wirtschaftliche Beeinträchtigungen untersucht werden, die aus solchen
Formen einer Übernutzung der Umwelt erwachsen können. Die ökologischen Herausforderungen als solche
werden im Bericht der Projektgruppe 3 ausführlich dargestellt. Den negativen Einflüssen von Umweltbelangen
auf Wachstum und Entwicklung stehen positive gegenüber. Sie werden im Anschluss skizziert.
3.3.1. Umweltschäden als negativer Wirtschaftsfaktor
Für die Bundesrepublik ergeben sich direkte und indirekte ökonomische Nachteile durch Schädigungen des
Naturkapitals. Den Effekten im eigenen Land sind die Effekte vor allem bei Handelspartnern hinzuzählen, von
deren Prosperität der deutsche Exporterfolg abhängt. Insbesondere folgende ökologische Schadensformen
können die Grundlagen der wirtschaftlichen Prosperität untergraben: 316
Klimawandel: „Weder unsere Land- und Forstwirtschaft noch unsere Kultur, Gesellschaft,
Infrastruktur, usw. sind auf eine rasche und starke Klimaveränderung von mehreren Grad Celsius
vorbereitet.“ 317 Es geht um die kurz- und langfristige Beeinträchtigung von Wirtschaftstätigkeiten
ebenso wie um Schadenskosten. Diese betreffen Schäden durch klimatisch bedingte Wetterereignisse
(Überflutungen, Dürre, Hitzewellen, Waldbrände, Sturmschäden, Versicherungskosten) und die Kosten
der Anpassung an den Klimawandel (Deichbau, Umsiedlung, künstliche Bewässerung,
Wiederaufforstung et cetera).
315
Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) (2008). Environmental Outlook to 2030:
25.
316
Vgl. Wissenschaftlicher Beirat der Bundesregierung Globale Umweltfragen (WBGU) (2011). Welt im
Wandel.
317
Wissenschaftlicher Beirat der Bundesregierung Globale Umweltfragen (WBGU) (2011): 35.
164