Deutscher Bundestag Entwurf des Gesamtberichts

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3.3.4 Bildung
Enquete Gesamtbericht Stand 8.4.2013: Teil C: Projektgruppe 2
3.3.4.1 Einführung
Bildung ist eine Grundlage eines gelingenden Lebens. Sie ist zudem eine wesentliche Voraussetzung für
gesellschaftliche und kulturelle Teilhabe sowie sozialen und wirtschaftlichen Aufstieg. Bildung trägt in
erheblichem Maße zum Wohlstand des Einzelnen wie der Gesellschaft bei. Damit ist Bildung gleichzeitig ein
Schlüssel zu sozialer Gerechtigkeit, denn sie ermöglicht sozialen Aufstieg und Integration.
Der Enquete-Kommission ist bewusst, dass Bildung ein sprachlich, kulturell und -, historisch bedingt -,
facettenreicher Begriff ist. Bildung ist mehr als die Anhäufung von Wissen, das Sammeln von Schul- oder
Berufsabschlüssen oder Weiterbildungszertifikaten, es ist mehr als die reine Befähigung, einen Beruf auf dem
Arbeitsmarkt ausüben zu können. Bildung in einem breiter verstandenen Sinn kann Orientierung in einer
komplexen Welt geben, sie kann Reflexionspotenzial freilegen, um sich über das Wesen des Menschen bewusst
zu werden, und vieles mehr. Kurz gesagt umfasst das Konzept der Bildung nach heute üblicher Lesart die
Gesamtheit der erworbenen Fähigkeiten einer Person. Der Enquete-Kommission ist bewusst, dass sie bei der
Auswahl der Bildungsindikatoren, auf Grund der Grenzen verfügbarer Bildungsindikatoren, den Bildungsbegriff
stark eingrenzt und weite Teile aus Gründen der praktischen Messbarkeit außer Acht lassen muss.
Zu den großen Herausforderungen einer jeden Gesellschaft gehört es, allen Mitgliedern gerechte
Zugangschancen zu guter Bildung, zum lebenslangen Lernen und zur Entwicklung von Kompetenzen zu bieten.
Inwieweit dieser Anspruch erreicht wird, lässt sich zum einen daran ablesen, ob alle Mitglieder über
ausreichende Basiskompetenzen verfügen (siehe Leitindikator). Allerdings reicht es in einer Gesellschaft, die
einem beständigen Wandel unterworfen ist, nicht aus, sich auf einmal erworbenem Wissen und erworbenen
Kompetenzen auszuruhen. Daher ist es zum anderen notwendig, dass sich die Menschen entsprechend
weiterbilden bzw. ihnen entsprechende Möglichkeiten geboten werden (siehe Warnlampe).
3.3.4.2 Leitindikator: Abschlussquote im Sekundarbereich II
Die Enquete-Kommission hat sich mehrheitlich dafür entschieden, als Leitindikator den Anteil derjenigen der
20- bis 24-Jährigen zu verwenden, die mindestens einen Abschluss im Sekundarbereich II erworben haben, das
heißt,
aufbauend auf einem ersten allgemeinbildenden (Hauptschul-) oder mittleren (Realschul-)Abschluss ist
entweder
ein berufsqualifizierender Abschluss oder
die Fachhochschulreife oder
die fachgebundene Hochschulreife oder
die allgemeine Hochschulreife
erworben worden. 652
„Ein Abschluss des Sekundarbereichs II wird auf internationaler Ebene als Mindestqualifikation für die sich
fortentwickelnde Wissensgesellschaft angesehen.“ 653
652
Vgl. Sekretariat der Ständigen Konferenz der Kultusminister der Länder in der Bundesrepublik Deutschland,
Dokumentations- und Bildungsinformationsdienst. Grundstruktur des Bildungswesens in der Bundesrepublik
Deutschland – Diagramm. Internetseite [Stand 3.1.2013].
653
Statistische Ämter des Bundes und der Länder (2011). Internationale Indikatoren im Ländervergleich: 22.
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