Deutscher Bundestag Entwurf des Gesamtberichts

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Enquete Gesamtbericht Stand 8.4.2013: Teil B: Projektgruppe 1
knapp 8 Millionen und damit auf rund 23 Prozent der abhängig Beschäftigten gestiegen (Abbildung 39). 411 Seit
Beginn der Arbeitsmarktreform (Agenda 2010) ist sie jedoch nur von 7,07 auf 7,92 Millionen gestiegen.
in Millionen
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
5,59
5,77
Entwicklung der Niedriglohnbeschäftigung*
in Deutschland
5,79
5,82
6,27
6,63
6,4
Abbildung 39: Entwicklung der Niedriglohnbeschäftigung in Deutschland, 1995 bis 2010.
Die Ausweitung atypischer Beschäftigung beschleunigte die Ausdehnung des Niedriglohnsektors. Minijobs
waren 2010 zu über 85 Prozent, befristete Beschäftigungen zu über 41 Prozent und sozialversicherungspflichtige
Teilzeitarbeitsplätze zu knapp 25 Prozent im Niedriglohnbereich angesiedelt. 412 Wiederum sind Frauen von
dieser Entwicklung besonders betroffen, denn 63 Prozent der Beschäftigten in Minijobs sind Frauen.
Im internationalen Vergleich ist der Anteil regulärer Vollzeitbeschäftigung in Deutschland mittlerweile
besonders niedrig und der Rückgang besonders stark, insbesondere im Dienstleistungssektor. 413 Frauen als
größte Gruppe der Beschäftigten im Dienstleistungssektor sind davon erneut überproportional betroffen. Es ist
auch eine deutsche Besonderheit, dass die Löhne im Dienstleistungsbereich deutlich niedriger sind als in der
Industrie. 414 Prekäre Beschäftigungsverhältnisse und Niedriglöhne sind in Deutschland im internationalen
Vergleich insbesondere bei Frauen überdurchschnittlich stark gestiegen und insbesondere im
Dienstleistungsbereich extrem stark verbreitet. 415
3.5.4. Zusammenfassung und Ausblick
6,86
Die Arbeitsmarktentwicklung der letzten Dekaden stand im Zeichen niedriger, in ihrer Tendenz abnehmender
Wachstumsraten. Da der Anstieg der Arbeitsproduktivität in der Regel über den (niedrigen) Wachstumsraten
lag, wurden tendenziell weniger Arbeitsstunden zur Erwirtschaftung des BIP gebraucht, das statistisch erfasste
Arbeitsvolumen nahm entsprechend ab. Dass dennoch ein Anstieg der Erwerbstätigenzahl und später auch der
sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung stattfand, war nur mit gleichzeitig sich vollziehenden erheblichen
411
Vgl. Kalina, Thorsten; Weinkopf, Claudia (2012). Niedriglohnbeschäftigung 2010.
412
Vgl. Kalina, Thorsten; Weinkopf, Claudia (2010). Niedriglohnbeschäftigung 2008; Kalina, Thorsten;
Weinkopf, Claudia (2012). Niedriglohnbeschäftigung 2010; Statistisches Bundesamt (2009): Pressegespräch
„Niedrigeinkommen und Erwerbstätigkeit“ vom 19. August 2009: 15.
413
Vgl. Eichhorst, Werner; Kuhn, Andrea; Thode, Eric; Zenker, Rosemarie (2009). Traditionelle
Beschäftigungsverhältnisse im Wandel: insbesondere 11 und 15 ff.
414
Vgl. Joebges, Heike; Logeay, Camille; Sturn, Simon; Zwiener, Rudolf (2009). Deutsche Arbeitskosten im
europäischen Vergleich.
415
Vgl. Eichhorst, Werner; Marx, Paul; Thode, Eric (2010). Atypische Beschäftigung und Niedriglohnarbeit.
184
7,07
6,89
7,21
7,41
7,89 7,74 7,94 7,92
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
*Zahl der Niedriglohnbeschäftigten unter abhängig Beschäftigten (inkl. Schüler/innen, Studierenden und Rentner/innen; bundeseinheitliche Niedriglohnschwelle
in Höhe von 9,15 Euro)
Quelle: Kalina, T./Weinkopf, C. (2012): Niedriglohnbeschäftigung 2010: Fast jede/r Vierte arbeitet für Niedriglohn, IAQ-report, Nr. 1, S. 6.