„Entwicklung von Mess-und Berechnungsverfahren zur ... - BMU

Seite 15 von 187 des Abschlussberichtes "Entwicklung geeigneter Mess- und Berechnungsverfahren"
1 Einleitung
1.1 Zielsetzung des Forschungsvorhabens
Der vorliegende Endbericht ist Bestandteil des Forschungsvorhabens „Entwicklung von
Mess- und Berechnungsverfahren zur Ermittlung der Exposition der Bevölkerung durch
elektromagnetische Felder in der Umgebung von Mobilfunk Basisstationen“ des Bundesamtes
für Strahlenschutz. Die Verfahren sollen zur Überprüfung der Grenzwerte geeignet sein.
Der flächendeckende Ausbau der Mobiltelefonnetze, der Aufbau der modernen breitbandigen
Multimedianetze (UMTS) sowie der Aufbau des terrestrischen digitalen Rundfunks führen zu
einer Erhöhung der Feldexposition der Bevölkerung insgesamt. Nicht zuletzt hervorgerufen
durch die neue UMTS Technologie und den damit verbundenen Bedarf an etwa 40.000 neuen
Basisstationen allein in Deutschland [SCHÜ 01] stehen derzeit vor allem die Mobilfunk
Basisstationen der GSM und UMTS Netze im Zentrum der öffentlichen Diskussion. Deswegen
werden andere HF Emittenten, wie z.B. Rundfunk- oder Fernsehsender, von einer weiteren
Betrachtung in dieser Studie ausgeklammert. Weiterhin unberücksichtigt bleiben die
Immissionen durch Mobilfunk Endgeräte, d.h. Handys für GSM oder UMTS.
Für den Strahlenschutz ist es dabei dringlicher denn je, verlässliche Daten über die tatsächlich
vorliegende elektromagnetische Immission im Umfeld der Mobilfunk Basisstationen zu
erhalten. Hierzu sind neben modellmäßigen Berechnungen vor allem Messungen erforderlich.
Ziel des Vorhabens ist es deshalb, Mess- und Berechnungsverfahren zu entwickeln, die
geeignet sind, die Exposition von Personen im Umfeld von Mobilfunk Basisstationen zu
ermitteln. Die Verfahren sollen dabei zur Überprüfung der Grenzwerte geeignet sein.
1.2 Hintergrund des Forschungsvorhabens
Die tatsächlich vorliegende Exposition der Bevölkerung im Umfeld von Mobilfunk Sendeanlagen
ist oftmals nicht bekannt. Die im Rahmen der immissionsschutzrechtlichen Prüfung
zugrunde gelegte Standortbescheinigung macht hierzu keine Aussagen, sondern bestätigt
anhand einer konservativen Abschätzung (worst case Ansatz) lediglich die Einhaltung der
gesetzlichen Grenzwerte.
Bezüglich einer Berechnung der vorliegenden Immissionen sind die physikalischen Gesetzmäßigkeiten
der Ausbreitung elektromagnetischer Felder unter Berücksichtigung von Reflexions-,
Streu- und Dämpfungsmechanismen seit längerem bekannt und wissenschaftlich
umfassend erforscht. Danach lässt sich die Feldverteilung im Raum mit Hilfe bekannter
physikalischer Zusammenhänge vollständig beschreiben. In der Praxis scheitert eine analytische
oder numerische Lösung aber an den komplexen, zum Teil nicht ausreichend erfassbaren
Parametern. Aus diesem Grund sind Berechnungen in der Praxis meist ungenau. Es müssen je
nach Anwendungsfall Vereinfachungen gemacht werden, die den tatsächlichen Immissionswert
überschätzen (z.B. zur Sicherstellung der Einhaltung der Grenzwerte im Rahmen der
Standortbescheinigung) oder unterschätzen (z.B. zur Sicherstellung der Mindestfeldstärke in
einem bestimmten Bereich im Rahmen der Funknetzplanung).