„Entwicklung von Mess-und Berechnungsverfahren zur ... - BMU

Seite 35 von 77 zum Zwischenbericht "Literaturstudie Mess- und Berechnungsverfahren Mobilfunk"
3.3.2 Normungssituation in Deutschland
26. BImSchV
Grenzwerte zum Schutz der Allgemeinheit vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch elektromagnetische
Felder von fest installierten Hochfrequenzanlagen mit einer Sendeleistung
von 10 W EIRP oder mehr werden in Deutschland in der Sechsundzwanzigsten Verordnung
zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Verordnung über elektromagnetische
Felder - 26. BImSchV) geregelt [26. BImSchV]. Diese Verordnung ist auf Mobilfunk
Basisstationen voll anwendbar. Vom Arbeitskreis "Elektromagnetische Strahlung" des
Länderausschusses für Immissionsschutz wurden Hinweise zur Durchführung dieser Verordnung
erarbeitet [LAI 00]. Beide Quellen definieren kein konkretes Messverfahren zur Erfassung
der Immissionen. Trotzdem finden sich in [26. BImSchV] und [LAI 00] einige für die
Messung relevante Anmerkungen: So ist die Immission bei höchster Anlagenauslastung und
unter Berücksichtigung der Immission anderer ortsfester Sendeanlagen zu bestimmen. Die
Messungen haben am Einwirkungsort mit der stärksten Exposition zu erfolgen. Eine räumliche
Mittelung der Messwerte ist nicht erwähnt; lediglich bei Niederfrequenzanlagen sind
kleinräumige Überschreitungen gestattet. Bezüglich einer Messvorschrift wird in beiden
Quellen auf die Norm DIN VDE 0848 Teil 1 (aktuelle Fassung August 2000 [0848-1])
verwiesen.
BEMFV
Auch in der "Verordnung über das Nachweisverfahren zur Begrenzung elektromagnetischer
Felder (BEMFV)" [BEMFV], die das Nachweisverfahren zur Gewährleistung des Personenschutzes
für ortsfeste Sendeanlagen regelt, wird bezüglich der Messverfahren auf die DIN
VDE 0848 Teil 1 verwiesen. Es werden die Grenzwerte nach 26. BImSchV bzw. der EU-
Ratsempfehlung 1999/519/EG [99/519/EG] angesetzt.
DIN VDE 0848 Teil 1
Die Norm DIN VDE 0848 Teil 1 [0848-1] beschreibt Mess- und Berechnungsverfahren zur
Beurteilung der Sicherheit in elektrischen, magnetischen und elektromagnetischen Feldern im
Frequenzbereich von 0 Hz bis 300 GHz. Allerdings ist sie ihrem Anwendungsbereich entsprechend
nicht mobilfunkspezifisch, sondern sehr allgemein gehalten und berücksichtigt
höchstens ansatzweise die besonderen Gegebenheiten der Immissionen durch Mobilfunk
Basisstationen, wie z.B. die Inhomogenität der Felder vor allem in Innenräumen (Erfordernis
einer speziellen Methodik der Messdurchführung) oder der korrekten Einbeziehung der
mobilfunktypischen Leistungsregelung (Erfordernis der Extrapolation der gemessenen
Augenblickswerte auf den Zustand maximaler Anlagenauslastung). So wird z.B. bei inhomogenen
Feldern die Messung in drei verschiedenen Höhen verlangt. Es ist der Messperson
freigestellt, ob frequenzselektive oder breitbandige Messgeräte zum Einsatz kommen. Die
Felder sind isotrop zu messen (entweder mit isotroper Sonde oder eindimensionalen Aufnehmern
in allen drei orthogonalen Raumrichtungen und nachträglicher Verknüpfung). Konkrete
Geräteeinstellungen vor allem für frequenzselektive Geräte, deren Nichtbeachtung eine
potenzielle Fehlerquelle darstellt, werden nicht angegeben. Insgesamt wird eingeschätzt, dass