la tradición liberal y el estado - Real Academia de Ciencias Morales ...

LA TRADICIÓN LIBERAL Y EL ESTADO
del contrato, al que llegan los contratantes impelidos por la naturaleza
humana. El Estado es el orden político -Estado político--, obra a la vez
de la voluntad y la razón humana. Y es objetivo, puesto que supera políticamente
el subjetivismo de los contratantes que se someten a él, y la recta
ratio objetiva legalmente la situación deduciendo del Derecho natural­
Derecho natural profano--, según la naturaleza humana, la estructura jurídica
positiva, el orden jurídico fundamental, el derecho político que garantiza
la vida de la sociedad. Por un lado, queda el Estado, compositus de
leyes; por otro, la sociedad, composita de la muchedumbre de individuos.
180. El contractualismo liquida el ordenalismo. Lo sustituye por el orden
decisionista de la estatalidad que no tolera ninguna competencia: ni
hay dos poderes ni lo recto ---el Derecho-- es anterior a lo Político y, por
tanto, no lo condiciona. Es más bien lo Político, la estatalidad, lo que condiciona
y fija el Derecho, entendido como el conjunto de las leyes, haciendo
tabla rasa, si lo exige la necessitá, de las costumbres, los usos, las tradiciones
y las instituciones. La religión queda relegada con la Iglesia, despojada
en todo caso de su jerarquía, sacerdocio de todos los fieles, al fuero
interno. Lo público es ahora el Estado en lugar de aquélla y su pretensión
de autoridad se fundará cada vez más en la ideología, el conocimiento
teórico del manejo del Estado en orden a fines deterrnínados." El Estado
aparece a las claras como ente antihistórico, antitradicional. La historia sólo
es concebible, a partir de las premisas contractualistas, como un novum,
historia del Estado-en lugar de la historia salutis trascendente-, historia
inmanente del espíritu humano objetivado en él, como diría Hegel, o
en la sociedad, como diría Comte.
181. El contractualismo legitima el monopolio de las armas por el Estado
como derecho de soberanía, perdiendo sentido el derecho de resistencia,
y la titularidad del Derecho público como absolutamente superior al
de la sociedad, el derecho privado, al que legitima aquél. Pues, de momento,
protege la propiedad como cosa de esta última. Aunque los intereses
estatales, desde ahora más que comunes colectivos, de lo público,
empiezan a entrar en competencia con ella, justificándose el mercantilismo.
En seguida pretenderán las ideologías monopolizar el conocimiento;
sólo lo conseguirán plenamente en la fase totalitaria de la estatalídad.'? El
18 Las ideologías, describe G. Fernández de la Mora, -son pretensiones de fundamentar
la cosa pública, y necesariamente desembocan en un programa de gobierno,
en una estructuración de la sociedad y en una configuración del Estado. Aspiran a ser
los fermentos del Derecho constitucional y de la moral social.» El crepúsculo de las
ideologías, p. 61.
19 Cfr. N. Tenzer, La sociedad despolitizada, 4.
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