la tradición liberal y el estado - Real Academia de Ciencias Morales ...

LA TRADICIÓN LIBERAL Y EL ESTADO
cepciones del orden: la puramente política, inspirada por el lagos pagano,
que aspira en el fondo a la ciudad perfecta.Py la religiosa cristiana, escéptica
al respecto, que, probablemente, estarán siempre enfrentadas. La oposición
hizo posible que el Estado se constituyese en garante del orden jurídico,
a condición de que el derecho-el iuspublicum- fuese creación
suya. La emergencia y configuración del Estado consistió, en este importante
respecto, en "la integración legal de los habitantes de un territorio y
la transformación, por desconocimiento y destrucción, del derecho local y
de los tribunales locales en el derecho y los tribunales estatales-." El ius
publicum determinó la nueva concepción secularizada del imperium.
121. La estatalidad, aunque responde a una actitud, una concepción y
una visión general, enraizó, pues, de manera diversa en los distintos países,
dependiendo de la influencia que conservase la Iglesia, la vigencia
del ordenalismo y la tradición político-jurídica -iusnaturalista- correspondiente.
Lo que, unido a las demás circunstancias, se tradujo posteriormente
en versiones diferentes del liberalismo. En principio, este último,
en cuanto heredero de la tradición del gobierno limitado, rechaza el voluntarismo
polítíco'" implícito en la doctrina estatal. En cambio, su aceptación
constituye una de las características del liberalismo estatista, fascinado
por las posibilidades securitarias de la estatalidad. No obstante, pretende
subordinarlo, por la influencia humanista, a la razón abstracta. De este
modo, el iusnaturalismo racionalista, apoyado en la recta ratio, cuya sustancia
es el lagos griego, sustituyó al iusnaturalismo ordenalista y se convirtió
en la teoría moderna de la política, a la espera de que el Estado produjese
su propia teoría voluntarísta: la ideología.
122. El Estado pugnó en un primer momento por afirmar su propio
orden, encarnado en dos figuras sucesivas, el Estado de Poder y el Estado
Soberano, frente al ordenalismo en que se apoyaban los viejos poderes, a
fin de transferir a la estatalidad la lealtad debida a la Iglesia, la comunidad
y la familia, exigiendo el reconocimiento de su soberanía política y [urídica
8 2 En el siguiente, consolidada la soberanía, adquirió la figura singular
de la Monarquía-Estado Absoluto cuyo orden, predominantemente político,
es ya declaradamente decisionista, aunque mantuviese todavía una
conexión precaria con el ordenalismo a través del derecho divino de los
79 "En el fondo de nuestra vigente teoría del Estado late un estable radical mítico
recibido de lejanísimos tiempos", consistente en "la creencia en la existencia de la ciudad
perfecta». G. Fernández de la Mora, Del Estado ideal..., p. 16.
80 M. Oakeshott, -On the Character of a Modern European State-, en On Human
Conduct, p. 187.
81 Cfr. G. Burdeau, El liberatismo político, p. 125 ss.
82 ].R. Strayer, Sobre los orígenes medievales .., p. 52.
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