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164 ¿QUO VADIS AFGANISTÁN?
accidentada orografía y su número de habitantes, ni siquiera estas
cifras –las actuales, me refiero- parecen adecuadas. No, al menos, para
garantizar el éxito de la misión combinada de lucha contra el
terrorismo de Al Qaida y de estabilización del monopolio de la
violencia legítima en Afganistán. Siendo consecuentes, no deberíamos
perder de vista el hecho de que no hace tantos años los soviéticos
fracasaron en su intento con más de 120.000 hombres sobre el terreno 5 .
Algunos expertos han añadido que a estos datos de índole
cuantitativa habría que añadirles otros de diferente naturaleza. Me
refiero al hecho de que ya se habrían detectado las primeras
resistencias de miembros del ejército afgano cuando se trata de luchar
contra sus convecinos, incluso en el caso de los talibán. En realidad, el
discurso inicial enfatizaba la lucha contra el terrorismo internacional.
Pero en la medida en que esto está cambiando y se cargan las tintas
sobre el siempre espinoso tema del “enemigo interno”, las cosas
pueden no ser tan fáciles (Constable, 2007: 95). Máxime,
precisamente, cuando la institución militar aspira a serlo, realmente,
de todos los afganos.
En este difícil contexto, también se ha procedido a llevar a
cabo alguna campaña de desarme de milicias, aunque limitada en el
tiempo y en el espacio. Efectivamente, en octubre de 2003 se pone en
marcha un programa liderado por la ONU, llamado “Desarme,
Desmovilización, y Reintegración”, pero también conocido como
“Plan para un Nuevo Afganistán”. Las fuerzas estadounidenses
ubicadas en Afganistán quedan al margen por expreso designio de
Washington, que prefiere seguir financiando a algunos señores de la
guerra (Rashid, 2009: 262-263). En cambio, desde la mayoría de
capitales europeas sí se apoyo el proceso. También lo hacen donantes
5
De acuerdo con lo previsto en el Manual de contrainsurgencia del ejército de los
EEUU, la ratio adecuada para garantizar el éxito de este tipo de operaciones es de 1/50
(soldados/población) dando por descontado que esa densidad puede ser hasta superior
en zonas especialmente conflictivas, mientras que puede relajarse en las menos
problemáticas. Los estándares actuales, tras las sucesivas ampliaciones del volumen de
tropa occidental y tras la reorganización del ANA aún no alcanzan esa proporción –que
nos ubicaría en el entorno de los 500.000 militares-, pero se acercan a cifras razonables.
Como se ha dicho, el problema estriba en las ridículas ratios del primer lustro de
presencia de la coalición internacional en suelo afgano.