Descargar PDF - Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado

INTRODUCCIÓN
Desde que Afganistán es Estado, casi siempre ha constituido
una entidad jurídica con escasa plasmación práctica. Es verdad que ha
tenido épocas mejores y peores, como iremos viendo a lo largo de este
análisis. Pero, en general, puede decirse que se trata de uno de esos
Estados que sólo lo son en un plano meramente teórico. Un Estado de
papel, en definitiva, una ficción sin parangón en el terreno
fenomenológico. Poco más que un asiento en la asamblea general de
las Naciones Unidas. O, dicho con otras palabras, en clave histórica ha
sido –casi siempre, con escasas excepciones- lo que hoy se cataloga en
la literatura científica como un “Estado fallido”. Porque los mínimos
imprescindibles para hacer honor a su definición, en términos
prácticos, están lejos de cumplirse. En este sentido, buena parte de la
culpa de que Afganistán esté en las portadas de los periódicos de casi
todo el mundo se debe a que este inconveniente se ha reproducido en
las últimas décadas de modo especialmente virulento.
Por otro lado, tampoco parece que sea fácil hablar de una
hipotética nación afgana. Cójase para ello la definición de nación que
se escoja. El menú disponible en el ámbito de la ciencia política es
variado, aunque no infinito. Sin embargo, ni esa variedad de opciones
facilita hallar un resquicio en el que integrar ese pedazo de tierra tan
heterogéneo en lo que respecta a las caractarísticas objetivas de sus
gentes, como en el plano de su subjetividad. Es indiferente cual sea la
opción. Porque ninguna de las posibilidades se antoja aplicable al caso
afgano. Sin perjuicio de lo cual, como ya ocurriera con el concepto de
Estado, es factible –y hasta indispensable- el diálogo con esas
posibilidades. Sobre todo, debido a los inmensos beneficios prácticos
(potenciales) que ello puede suponer para Afganistán. Por lo tanto,
también va a ser uno de los ejes que vertebrarán este análisis.
Efectivamente, sus posibilidades de supervivencia pasan por
esforzarse en parecerse un poco a un Estado. Y, con toda probabilidad,
dadas las circunstancias, sus posibilidades de poder andar ese camino
pasan por ser –o al menos por aproximarse a la esencia de- una