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CAPÍTULO 2 49
UNA NACIÓN CON UN PARTO COMPLICADO
Como tampoco lo fue para un proyecto de nación afgana. Ni siquiera
en esos últimos veinte años. A lo largo de este período, la debilidad
intrínseca a la administración sólo provocó algunos retrocesos en las
conquistas previas y, sobre todo, la falta de control efectivo sobre
buena parte del territorio. Lo de que el brazo militar del gobierno de
Kabul llegaba al Amu Daria era poco más que un eufemismo. Lo cual
no impedía la organización de alguna expedición a Cachemira de vez
en cuando, a sabiendas de que era muy complicado abrazar
definitivamente dicho territorio. Pero esta combinación asimétrica de
ambición y debilidad podía significar que la Rusia zarista advirtiera
que podía proseguir su expansión hacia el Sur con más facilidad. Así
que muy pronto llegaron los primeros emisarios británicos con la
mirada puesta en poner un poco de orden en Asia Central así como
para tratar de que Moscú tomara nota de cual iba a ser el límite de su
codicia.
Como consecuencia de estas maniobras de alta diplomacia
internacional, en fecha tan temprana como 1809 se firmó un Tratado
al que se dio un título como mínimo curioso: el “Tratado de Defensa
Mutua”, entre Afganistán y el Reino Unido. Claro que, como casi
siempre, lo importante no es el nombre sino su contenido. En realidad,
la defensa lo era respecto de Francia pero, sobre todo, respecto de la
Rusia zarista. En este sentido, ese tratado ya configura lo que será el
futuro inmediato del proyecto de Estado afgano: una tierra de nadie
cuyo control era objeto de la codicia de una retahíla de enemigos –
pese al rimbombante nombre de los tratados- que indefectiblemente
resultan ser mucho más poderosos; un “Estado-tapón” entre los dos
imperios más briosos de la época, cual es el caso de Rusia y el Reino
Unido; una especie, pues, de frontera común con forma de Estado, de
derechos sucesorios entre los candidatos llevaron al territorio a una situación de guerra
civil permanente, así como a una refeudalización. El más activo de los emires
decimonónicos fue Dost Mohammed. Sin embargo, cuando en 1826 se plantó en Kabul,
sólo controlaba una pequeña área que se extendía hasta Ghazni. Es decir, de nuevo
tenía que partir de cero. Poco antes de morir, en 1863, había recuperado Herat. Pero ya
no podría hacer lo propio con Peshawar. Además, pese a la recuperación de parte de los
territorios ya ocupados por sus predecesores, el balance de su state-building no puede
ser demasiado favorable, habida cuenta de que “él hizo poco para reformar o
modernizar tanto la economía de Afganistán como su propio gobierno (…) su
administración fue extremadamente rudimentaria y allí no había funcionarios y había
pocos registros públicos” (Ewans, 2002: 78). Es evidente que hay cosas que en
Afganistán operan como constantes…