Vademecum du gestionnaire de l'EPLE - Esen - MinistÃ¨re de l ...

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Le budget : de la préparation à l’exécutionFiche IV-11IV-11 L'ENGAGEMENTC’EST-A-DIREL’engagement est l’acte par lequel un organisme public, crée ou constate à son encontre uneobligation de laquelle résultera une charge.Sa portée est double, il a à la fois un caractère juridique (création d’une obligation envers lefournisseur) et un caractère comptable (affectation d’une partie des crédits budgétaires à laréalisation de la dépense).L’ordonnateur ou ses délégués ont seuls qualité pour procéder à l’engagement des dépensesconformément aux dispositions de l'article R421-71 du code de l'Education.La possibilité pour l’ordonnateur de déléguer sa signature au gestionnaire dans son domaine decompétence est confirmée par la circulaire du 30 septembre 2005. La délégation de signature doitêtre écrite, faire l’objet d’une information au conseil d’administration, et définir clairementl’étendue des compétences déléguées.Ainsi la signature d’un bon de commande peut notamment être délégué au gestionnaire.COMMENTContrôles préliminaires à effectuer :Existence de crédits suffisants (à contrôler à l’aide de la situation des dépenses engagées).Vérification du non dépassement des montants limitatifs de l’EPCP selon la catégorie homogène oul’unité fonctionnelle à laquelle se rapporte la dépense.S’il s’agit d’un marché (tout contrat conclu à titre onéreux est un marché dès le premier euros),détermination et mise en place de la procédure de publicité et de mise en concurrence adaptée s’il ya lieu, et dans tous les cas au-dessus du seuil de 4000€ HT.L’engagement juridique se formalise par l’établissement d’un bon de commande pour les dépensescourantes, ou dans le cadre de certains marchés à procédure adaptée, ou d’un marché à procédureformalisé, par la signature de l’acte d’engagement, ou encore d’un avenant.L'engagement comptable se matérialise par l’affectation d’une partie des crédits budgétaires à laréalisation de la dépense.Il est établi de manière informatique grâce au module approvisionnement de GFC. Cette fonctionpermet l’engagement simultané de la dépense dans GFC. Ainsi la situation des dépenses engagéess’actualise en temps réel sans autre opération particulière.Le bon de commande peut être également établi de manière manuscrite à l’aide d’un carnet de bonsde commandes autocopiant permettant de fournir trois exemplaire du bon :-1 pour le fournisseur-1 pour le service concerné,-1 reste dans le carnetAttention : penser dans ce cas à engager la dépense dans GFC, pour le suivi budgétaire.ATTENTIONL’établissement d’un écrit dans le cadre d’un marché (bon de commande ou acte d’engagement) estimpératif car il constitue l’un des deux éléments du contrat liant le fournisseur et l'EPLE et engarantit la sécurité juridique pour les deux parties.Vademecum du gestionnaire en Eple – 2011© Ministère de l’Education nationale -- DGRH ESEN 196
Le budget : de la préparation à l’exécutionFiche IV-11EXEMPLE DE BON DE COMMANDE SOUS GFCTEXTES OFFICIELSCode des marchés publicsCode de l'éducation article R421-71Circulaire n° 2005-156 du 30.09.05Intranet de la DAF sur la commande publiqueCirculaire n°88-079 du 8 mars 1988, titre IVVademecum du gestionnaire en Eple – 2011© Ministère de l’Education nationale -- DGRH ESEN 197
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