Vademecum du gestionnaire de l'EPLE - Esen - MinistÃ¨re de l ...

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Cadre institutionnel et juridique Fiche I-03ORGANISATION POSSIBLE D'UN LYCÉEVademecum du gestionnaire en Eple – 2011© Ministère de l’Education nationale -- DGRH ESEN 44
Cadre institutionnel et juridique Fiche I-04I-04 LES STRUCTURES DE L'EPLE :L'EQUIPE DE DIRECTIONC’EST-A-DIRECette notion trouve son origine dans la circulaire n°2005-156 du 30 septembre 2005 (BOEN n°36du 6 octobre 2005) prise en application du décret n°2005-1145 du 9 septembre 2005 (BOEN n°35du 29 septembre 2005) ainsi que dans la charte des pratiques de pilotage (BOEN n°8 du 22 février2007), annexée à la note signée par le Ministre de l'Education nationale, le 24 janvier 2007, quiévoquent une équipe de direction comportant le chef d’établissement et ses adjoints dont unpersonnel de direction adjoint et le gestionnaire qui devrait devenir adjoint au chef d'établissement,comme le prévoit le projet de décret actuellement en examen devant le Conseil d'Etat (avril 2011).L’apparition de cette notion est essentielle car elle positionne clairement le gestionnaire commeétant un autre adjoint du chef d’établissement ; cependant son application doit trouver saconcrétisation dans les faits. Cette notion est donc en réalité une nouvelle culture de pilotage desEPLE qu’il faut développer auprès des divers acteurs du système.COMMENTLa circulaire n°2005-156 du 30 septembre 2005 parue au BOEN n°36 du 6 octobre 2005 indiqueque : "Dans les établissements, le chef d’établissement, en sa qualité de représentant de l’État, estl’interlocuteur des autorités académiques. Il assure, avec son adjoint, le pilotage pédagogique,éducatif et administratif de l’établissement, notamment dans le cadre de la lettre de mission que luiadresse le recteur (…)."Selon cette circulaire, l’équipe de direction comprend donc les personnels de direction de l’EPLE :le chef d’établissement, son (ou ses) adjoint(s) et le gestionnaire (considéré comme adjoint auxtermes du projet de décret cité plus haut). Cette équipe devrait pouvoir se réunir une fois parsemaine si possible afin d'assurer réellement le pilotage de l'EPLE.La charte des pratiques de pilotage insiste pour que se constituent progressivement au sein del'EPLE de véritables pôles administratifs opérationnels. Elle invite chaque établissement à établir unorganigramme précis de ses différentes structures en indiquant les compétences de chacune d'elles.La charte préconise également la mutualisation de services: les agences comptables, lesgroupements d'achats, le recrutement et la gestion de la paye des personnels recrutés par les EPLE,en soutenant les initiatives et les projets de regroupements de services.Au sein de l’équipe de direction, le gestionnaire, qui seconde le chef d’établissement dans lagestion matérielle, financière et administrative, participe au pilotage de l’établissement dans sesdomaines de compétences spécifiques. Sous l’autorité du chef d’établissement, il prend en chargeles relations quotidiennes avec les personnels techniciens, ouvriers et de service et notammentl’organisation matérielle de leur travail. Il est le correspondant de la collectivité territoriale derattachement de l’établissement.Le chef d’établissement peut déléguer sa signature, y compris pour l’exercice des fonctionsd’ordonnateur, à son ou à ses adjoints, ainsi qu’au gestionnaire dans son domaine de compétences.Cependant, un gestionnaire qui est également agent comptable de l’établissement ne peut recevoirde délégation de signature pour les actes relevant de l’ordonnateur.ATTENTIONS'ils n'appartiennent pas à proprement parler à l'équipe de direction, le conseiller principald'éducation (CPE) et le chef de travaux participent également au fonctionnement et au pilotage del'établissement, de par les liens étroits qu'ils entretiennent avec les personnels de direction. A ceVademecum du gestionnaire en Eple – 2011© Ministère de l’Education nationale -- DGRH ESEN 45
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