Auditorium - Associazione Italiana di Epidemiologia

gruppi che fanno epidemiologia 8 settembre
L’OSSERVATORIO EPIDEMIOLOGICO REGIONALE IN SICILIA
Antonio Mira e Salvatore Scondotto
L'Osservatorio Epidemiologico Regionale (OER) veniva già previsto dalla normativa
regionale siciliana, come struttura dell’Amministrazione, presso l’Assessorato alla
Sanità.
La sua istituzione, avvenuta con la legge regionale (L.R. 6/81) che recepiva la riforma
sanitaria (L. 833/78) risale al 1981, sulla spinta della scuola epidemiologica sviluppatasi
nell’isola alla fine degli anni ’70.
I compiti dell’OER sono stati riaffermati da diverse norme e tra questi rientrano il
supporto alla Regione nella programmazione sanitaria, la gestione dei flussi informativi
e del sistema informativo sanitario regionale, la valutazione dell'efficacia e
dell'efficienza delle prestazioni, il controllo di qualità del prodotto sanitario nonché il
monitoraggio dello stato di salute della popolazione e dei relativi determinanti.
Nonostante quello della Sicilia sia stato uno tra i primi Osservatori Epidemiologici
Regionali ad essere stato costituito, alcune criticità, ed in particolare la mancanza di un
vertice stabile, l’assenza di autonomia operativa e gestionale, il mancato adeguamentoinformatico,
ne hanno limitato lo sviluppo e la piena operatività, sostanzialmente fino
alla soglia degli anni 2000, quando con la riforma della Amministrazione Regionale, (L.
R. 10/2000), l’OER è stato riconfigurato in Dipartimento (DOE)
Conseguentemente, con la nomina del primo Dirigente Generale della struttura, da
sempre priva di riferimenti stabili, nel Maggio 2001, ne è stata avviata la
riorganizzazione attraverso l’adeguamento tecnologico ed informatico e la articolazione
in servizi e unità operative afferenti a tre settori di competenza, riguardanti la gestione
del sistema informativo regionale e la valutazione dei servizi, l’epidemiologia dello
stato di salute, e la prevenzione.
Mentre gran parte del personale appartiene ai ruoli dell’Amministrazione Regionale, per
alcuni profili, specie informatico, si è fatto ricorso a contratti temporanei o a progetto. I
responsabili di struttura, laureati in medicina di qualifica dirigenziale, sono in possesso
di specifica formazione universitaria in sanità pubblica.
In questi anni il DOE ha perseguito innanzitutto il consolidamento della piattaforma
informativa a supporto della programmazione sanitaria e del monitoraggio dello stato di
salute su base regionale, ed è stato contemporaneamente avviato un percorso di
qualificazione ed addestramento del personale.
Il Dipartimento, quindi, ha sviluppato al massimo la capacità di interagire con le
principali istituzioni epidemiologiche nazionali avviando rapporti di collaborazione
stabili nell’ambito di indagini o studi multicentrici con l’Istituto Superiore di Sanità,
l’Agenzia dei Servizi Sanitari Regionali, il Dipartimento di Epidemiologia dell’ASL
RME, il Consiglio Nazionale delle Ricerche e altri Enti di riferimento per l’applicazione
di protocolli di ricerca validati sul territorio regionale.
IL DOE rappresenta inoltre la Regione Siciliana nei principali tavoli tecnici e gruppi di
lavoro attivati presso il Ministero della Salute in tema di riorganizzazione del sistema
informativo, di prevenzione e formazione
In particolare il Dipartimento partecipa a molti progetti nazionali (di ricerca ex art.
12/bis D.Lgsvo 229/99 o altro) in diversi settori di sanità pubblica.
In questo contesto di riorganizzazione fondamentale è risultato il supporto del Ministero
della Salute.
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