Edição Nº 19 - Uneb

Relações econômicas no Atlântico Sul: evolução no início do século XXI
Este texto faz parte do monitoramento bienal
das relações econômicas no Atlântico Sul, iniciado
com um trabalho relativo aos dois últimos
anos do século XX, compreendendo aqui os dois
primeiros do século XXI.
Trata-se de uma região oceânica, cujos
limites variam consoante os trabalhos. A noção
mais alargada situa todos os territórios africanos
e sul-americanos ao sul do estreito de
Gibraltar. Outros, reduzem para o sul do Trópico
de Câncer ou até para o sul do Equador.
Neste texto, como ponto de partida, abordamos
apenas quatro países dos extremos meridionais
de ambas as margens, mas não temos
nenhuma objeção ao alargamento da base geográfica
de trabalho.
O relacionamento entre as regiões, nesta
área do globo, compreende vários séculos, iniciando-se
com as empresas ibéricas de expansão
marítima e tendo incidido, essencialmente,
no tráfico escravista ao longo de quase três
séculos.
O fim deste período deu lugar a uma fase
de escassos contatos comerciais e até políticos,
mantendo-se, sobretudo entre Brasil e Angola,
o que poderíamos chamar de “momentos
de olhar cultural”.
Na década de sessenta do século XX, as
ditaduras militares do cone sul latino-americano
e o regime de apartheid sul-africano imaginaram
a possibilidade de aliança conservadora,
iniciativa frustrada. Após a guerra das Malvinas,
a ONU lançou o projeto “Zona de Paz e Cooperação
do Atlântico Sul” que reuniu algumas
conferências com vários países de ambas as
margens.
As sucessivas democratizações na América
do Sul e África, as articulações de países do
hemisfério Sul perante a configuração econômica
mundial e iniciativas acadêmicas de conhecimento
recíproco fizeram emergir de novo o
interesse pelo estudo da área e até pela criação
de uma zona de livre comércio na mesma.
De fato, é da problemática geral das integrações
transcontinentais que se trata, em toda
esta pesquisa, abordando uma questão que tem
estado presente, sob diversas formas, ao longo
da História Econômica da Humanidade.
As condições do desenrolar da economia
mundial, no começo do século XXI, tornam a
questão ainda mais presente: as proximidades
geográficas que facilitam as trocas econômicas
– e outras – são hoje muito mais vastas que
no passado, com o progresso dos transportes,
das telecomunicações, da comunicação cultural
e do movimento de capitais.
A situação econômica mundial conhece uma
fase recessiva, desde o começo do século, sobre
a qual a situação política consecutiva aos
atentados de 11 de setembro exerce uma pressão
suplementar.
A conjuntura que se criou dá lugar a três
fenômenos :
– acentua o protecionismo em setores dos
países do Norte – como a industria do aço e
a agricultura;
– aumenta o interesse das grandes potências
pelos países do Sul, no quadro da política
anti-terrorista, mas faz aparecer também
uma postura mais autoritária, se comparada
com final do século passado, em nível do
relacionamento inter-Estados e com o FMI;
– movimentos internacionais de protesto, por
vezes violentos, contra instituições do tipo
FMI, Banco Mundial, OMC, ou mesmo o
Banco Africano de Desenvolvimento e o
Banco Interamericano de Desenvolvimento.
Nestas condições, a arena internacional não
está propícia a acordos capazes de melhorar os
níveis de crescimento dos países do Sul, nem
os termos de equilíbrio na relação Norte-Sul ou
mesmo na relação entre economias emergentes
e economias mais atrasadas.
Este fato, aliás, pode provocar acréscimo e
radicalização das pressões para obter tais alterações
por ruptura.
As barreiras impostas pelos Estados Unidos
às importações de aço foram seguidas por
atitude semelhante da União Européia, provocando
uma prova de força entre ambos, mas
também mais dificuldades para produtores de
aço do Sul, como Brasil, Índia e África do Sul.
No capítulo dos subsídios agrícolas – que
distorcem os preços no mercado mundial em
favor dos países com mais poder financeiro –
eles estão em ligeira redução, segundo o rela-
206 Revista da FAEEBA – Educação e Contemporaneidade, Salvador, v. 12, n. 19, p. 205-212, jan./jun., 2003