RDT - Numéro spécial concernant la révision - VBK-CAT

ZVW 5/2003
Abrecht, Les conditions du placement à des fins d’assistance
Les conditions du placement à des fins d’assistance
Bernard Abrecht, Docteur en droit, avocat,
greffier au Tribunal fédéral, Lausanne
L’avant-projet (AP CC 2003) définit les conditions matérielles du placement à des fins d’assistance
d’une manière proche du droit actuel. Il introduit toutefois une nouvelle terminologie
impliquant souvent un élargissement du champ d’application de la loi. Ainsi, la notion
de maladie mentale est remplacée par celle plus étendue de troubles psychiques, qui inclut
notamment les dépendances. Les notions de placement et d’institution sont aussi plus larges
qu’en droit actuel et ne présupposent plus une véritable privation de liberté. L’avant-projet
règle par ailleurs de manière mieux adaptée à la réalité les conditions de la libération, et il
précise utilement à quelles conditions une personne entrée de son plein gré dans une institution
peut y être retenue. En revanche, il maintient comme cause de placement le grave état
d’abandon, qui soulève de sérieux problèmes, et laisse en suspens la question délicate de
l’adéquation des établissements pénitentiaires pour un placement à des fins d’assistance.
Die Bedingungen der fürsorgerischen Unterbringung
Der Vorentwurf (VE ZGB 2003) lehnt sich bei der Umschreibung der materiellen Voraussetzungen
zur fürsorgerischen Unterbringung eng an das geltende Recht an. Er sieht aber
eine neue Terminologie und damit häufig eine Ausdehnung des gesetzlichen Anwendungsbereichs
vor. So verwendet er anstelle der Geisteskrankheit den umfassenderen Begriff der
psychischen Störung, welche namentlich auch Sucht mit einschliesst. Die Begriffe Unterbringung
und Einrichtung sind ebenfalls weitergefasst als bisher und bedingen nicht mehr
eine eigentliche Freiheitsentziehung. Die Bedingungen zur Entlassung sind im Vorentwurf
zudem besser auf die Realitäten abgestimmt, und es wird in hilfreicher Weise präzisiert, unter
welchen Voraussetzungen eine Person, welche aus freiem Willen eine Einrichtung aufgesucht
hat, zurückbehalten werden darf. Andererseits wird die schwere Verwahrlosung als
Unterbringungsgrund aufrecht erhalten, was in der Praxis zu schwierigen Umsetzungsproblemen
führt. Zudem wird die heikle Frage der Eignung von Strafanstalten zur fürsorgerischen
Unterbringung offen gelassen.
Le condizioni del ricovero a scopo d’assistenza
L’avamprogetto definisce le condizioni materiali per il ricovero a scopo d’assistenza in
modo simile al diritto vigente. Esso introduce tuttavia una nouva terminologia che implica
sovente un ampliamento del campo di applicazione della legge. In particolare la nozione
d’infermità di mente è sosituita da quella più estesa di disturbo psichico, che comprende segnatamente
le dipendenze. Le nozioni di ricovero e di struttura appropriata sono anche più
ampie di quelle considerate dal diritto attuale e non presuppongono più une vera e propria
privazione della libertà. L’avamprogetto regola inoltre le condizioni della dimissione in
modo più aderente alla realtà e precisa utilmente a quali condizioni una persona entrata di
sua spontanea volontà in un istituto può esservi trattenuta. Per contro, mantiene quale causa
di ricovero il grave stato d’abbandono, malgrado i seri problemi que questa suscita. Lascia
inoltre in sospeso la delicata questione concernente l’idoneità degli stabilimenti di pena per
un ricovero a scopo d’assistenza.
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© Schulthess Juristische Medien AG, Zürich · Basel · Genf 2003