RDT - Numéro spécial concernant la révision - VBK-CAT

Geiser, Überblick Revision Erwachsenenschutzrecht ZVW 5/2003
Erwachsenenschutzrecht
Die Revision im Überblick
Prof. Dr. iur. Thomas Geiser, Direktor des Instituts für Arbeit und Arbeitsrecht
der Universität St. Gallen
Das neue Recht nimmt das Subsidiaritätsprinzip ernst und sieht mehrere Rechtsinstitute vor,
welche die Betreuung durch die Angehörigen und die eigene Vorsorge für den Fall der Urteilsunfähigkeit
fördern und damit ein behördliches Eingreifen überflüssig machen sollen.
Zudem kennt das neue Recht für das behördliche Eingreifen nicht mehr einen starren Massnahmenkatalog.
Vielmehr erlaubt es, die Massnahme genau auf die Bedürfnisse des Einzelfalls
zuzuschneiden. Damit werden aber die Anforderungen an die Sachkompetenz der
Behörden erhöht. Das neue Recht erfordert eine Professionalisierung der Erwachsenenschutzbehörde,
was ohne jeden Zweifel zu einer Regionalisierung der Behördenstruktur
führen wird.
Survol de la revision du droit de la protection de l’adulte
Le nouveau droit prend le principe de subsidiarité au sérieux et prévoit plusieurs institutions
qui encouragent l’aide fournie par les proches ainsi que la prévoyance individuelle en cas
d’incapacité de discernement et rendent ainsi une intervention de l’autorité superflue. De
plus, le nouveau droit ne prévoit plus pour l’intervention de l’autorité un catalogue rigide de
mesures. Il permet au contraire d’ajuster la mesure aux besoins individuels. Cela a pour effet
d’accroître les exigences de compétences envers les autorités. Le nouveau droit exige une
professionnalisation des autorités de protection de l’adulte, ce qui conduira sans aucun
doute à une régionalisation des structures.
Panoramica della revisione del diritto della protezione degli adulti
Il nuovo diritto prende seriamente in considerazione il principio di sussidiarietà. Esso prevede
diversi istituti di diritto che promuovono l’assistenza di parenti e del prossimo nei casi
di incapacità di giudizio e rendono così superfluo l’intervento d’autorità. Inoltre il nuovo diritto
non propone più un catalogo di misure rigide ma dà la possibilità di adeguare i provvedimenti
alle necessità del singolo caso. Con ciò sono aumentate le esigenze e la competenza
professionale richieste alle autorità che operano in questo campo. Il nuovo diritto
esige una professionalizzazione delle autorità preposte alla protezione degli adulti e senza
dubbio presuppone la necessità di una regionalizzazione delle autorità tutelari.
I. Vorgeschichte
1.1. Als nächste – und im Rahmen des Familienrechts letzte – grosse ZGB-Revision
steht das Vormundschaftsrecht an. Es ist der einzige Teil des Familienrechts,
welcher bis anhin nicht tiefgreifend reformiert worden ist. Bisher haben
nur die Bestimmungen über die fürsorgerische Freiheitsentziehung in diesem
Bereich eine wesentliche Veränderung gebracht 1 . Im übrigen gilt das Vormundschaftsrecht
ohne grosse Änderungen seit dem 1. Januar 1912. Das erstaunt um
1
Art. 397a ff. ZGB. In Kraft seit dem 1. Januar 1981.
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