RDT - Numéro spécial concernant la révision - VBK-CAT

ZVW 5/2003
Wuarin, De l’organisation de l’autorité tutélaire
De l’organisation de l’autorité tutélaire dans la
nouvelle législation, en regard avec l’expérience
judiciaire genevoise
Thierry Wuarin, juge au Tribunal Tutélaire, Genève
Les experts qui se sont attelés à la révision du Code Civil Suisse relativement au droit de la
tutelle ont estimé qu’il convenait de donner à l’autorité tutélaire, qui devient l’autorité de
protection de l’enfant et de l’adulte, la forme d’un tribunal interdisciplinaire.
Conférer un caractère judiciaire à l’autorité de protection permettrait qu’elle réponde aux
exigences d’indépendance et d’impartialité de l’article 6 chiffre 1 CEDH, ce qui mettrait un
terme au débat relatif à l’adéquation aux exigences de la CEDH des décisions émanant
d’autorités administratives qui portent atteintes à l’exercice des droits civils.
Par ailleurs, le principe d’interdisciplinarité retenu a pour objectif que soit assuré un traitement
optimal des dossiers par des juges présentant des formations leur permettant d’appréhender
au mieux les différents aspects des situations à instruire.
Le présent article aborde la nouvelle organisation de l’autorité de protection de l’enfant et
de l’adulte, telle que résultant de l’avant-projet, tout en évoquant certaines particularités du
fonctionnement judiciaire genevois.
Die Organisation der Vormundschaftsbehörde im Revisionsentwurf
Eine Gegenüberstellung mit den gerichtlichen Erfahrungen im Kanton Genf
Der mit der Revision des Vormundschaftsrechts beauftragten Expertengruppe erscheint es
angebracht, die künftig Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde genannte Vormundschaftsbehörde
als interdisziplinäres Gericht auszugestalten.
Als gerichtliche Behörde könnte sie damit den Anforderungen der Unabhängigkeit und Unparteilichkeit
gemäss Art. 6 Ziff. 1 EMRK gerecht werden. Damit würden auch den Diskussionen
um die EMRK-Konformität von verwaltungsbehördlichen Entscheidungen über zivilrechtliche
Ansprüche und Verpflichtungen ein Ende gesetzt.
Mit der Interdisziplinarität wird angestrebt, dass alle Dossiers mit der nötigen, dem Gericht
eigenen Fachkompetenz behandelt und alle zu behandelnden Fragen mit dem erforderlichen
Sachverstand erfasst werden.
Der Autor stellt die neue Behördenstruktur dar und verweist dabei auf gewisse Eigenheiten
der heutigen Funktionsweise der gerichtlichen Behörden im Kanton Genf.
L’organizzazione dell’autorità tutelare nella nuova legislazione
Con riferimento all’esperienza giudiziaria ginevrina
Gli esperti che hanno affrontato la revisione del diritto tutelare del Codice Civile Svizzero
hanno stimato che conveniva dare all’autorità tutelare, in procinto di diventare l’autorità di
protezione del minore e dell’adulto, la forma di un tribunale interdisciplinare.
Conferire un carattere giudiziario a questa autorità di protezione permette di rispondere
alle esigenze d’indipendenza e d’imparzialità dell’art. 6 cfr. 1 CEDU. Ciò che metterebbe un
termine al dibattito relativo all’adeguamento alle esigenze della CEDU delle decisioni che
ledono i diritti civili emanate da autorità amministrative .
Inoltre, il principio d’interdisciplinarietà in questione, ha quale obiettivo il trattamento ottimale
dei dossier da parte dei giudici e permette di approfondire al meglio i differenti aspetti
delle situazioni da istruire.
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© Schulthess Juristische Medien AG, Zürich · Basel · Genf 2003