RDT - Numéro spécial concernant la révision - VBK-CAT

ZVW 5/2003
Galli-Widmer, Überlegungen zur Behördenstruktur
vorgenommen wird. Die Anhörung hat immer persönlich zu erfolgen. Eine
ebenso wichtige Bedeutung kommt der Erläuterung der Entscheide zu, die
vorab kommuniziert werden müssen, um möglichst einen Konsens des Betroffenen
zu finden, auch wenn die Massnahmen vielleicht schmerzhaft sind (in Art. 37
VE Verfahren 2003 ist keine mündliche Eröffnung vorgesehen). Schliesslich geht
es darum klar zu machen, dass es sich nicht um eine Strafe, sondern um eine Unterstützung
handelt, die eine bessere Lebensqualität garantieren kann. Alle Beteiligten
haben bei der Suche nach geeigneten Massnahmen zu gewinnen. Es
geht darum, die Lebensqualität der Betroffenen zu verbessern, was zur Folge hat,
dass sie der Familie und der Gesellschaft, aber auch sich selber, weniger zur Last
fallen. Es handelt schlussendlich um eine Prävention. Leider wird die Arbeit der
vormundschaftlichen Organe bis heute nur selten als solche anerkannt.
Damit die oben erwähnten Ziele erreicht werden können, muss ihnen sowohl
bei der logistischen Organisation, als auch bei der Zusammensetzung und der
Art der Vormundschaftsbehörde Rechnung getragen werden. Es ist wichtig, dass
die Betroffenen aus ihrer engen Umgebung heraustreten können, ihnen jedoch
ein regionaler Anschluss gewährt bleibt. Dies ist vor allem bei älteren Leuten
von grosser Bedeutung. In diesen Fällen kommt es nicht selten vor, dass zur persönlichen
Anhörung Besuche am Domizil oder im Heim gemacht werden müssen.
Aber auch Eltern, die in der Erziehung ihrer Kinder überfordert sind, wenden
sich eher an eine regionale Behörde. Dies konnte in den letzten zwei Jahren
am Tessiner Beispiel klar eruiert werden. Eine stark dezentralisierte Lösung in
Form eines Gerichts kann interessierte Personen daran hindern, um Hilfe zu ersuchen.
Damit sich die Personen spontan an eine Schutzbehörde wenden, ist eine
elastische und nicht zu formelle Organisation der letzteren notwendig. Der Sitz
der Behörde muss so eingerichtet sein, dass er sowohl formelle Verhandlungen
als auch Familien- und Kindergespräche in einem weniger formellen Setting
zulässt.
Das Verfahren vor der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde sollte, wenn
immer möglich, auf dem Prinzip der win-win Lösungen basieren und ein streitiges
Verfahren sollte so oft als möglich vermieden werden. (sh. in diesem Zusammenhang
auch Art. 19 Abs. 2 VE Verfahren 2003).
III. Die Zusammenarbeit mit den verschiedenen Diensten
und den Beiständen
Das gute Gelingen der von der Schutzbehörde geleisteten Arbeit hängt zum
grossen Teil von den Ressourcen der mit ihr zusammenarbeitenden Dienste und
der genügenden Anzahl von geschulten Beiständen ab. Allzu oft wird die Arbeit
heute durch Karenzen in diesem Gebiet gehemmt. Es ist deshalb wichtig, dass
eine Mindestzahl von Beiständen pro Einwohnerzahl festgelegt, und diese zur
ständigen Fortbildung und Supervision angehalten werden. (Art. 445 und 446 VE
ZGB 2003). Ferner ist die Behörde auf die speditive Zusammenarbeit der medizinischen
Fachleute in Expertisefällen sowie das Vorhandensein von genügend
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