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Demografischer Maßnahmensteckbriefim Bereich InfrastrukturMaßnahme I.2Schaffung barrierefreier InfrastrukturRelevant für:StadttypStadtquartierstypenGroße Städte – schrumpfendMehrere QuartierstypenKleine Städte – prosperierendInnenstadt/Stadt-/DorfzentrumGroße Städte – prosperierendInnerstädtisches WohnquartierKleine Städte – schrumpfendGroßwohnsiedlungKein eindeutiger TypBrache (Industrie, Militär, Bahn…)Peripheres WohnquartierBegründung:Die schrumpfende Bevölkerungszahl, eine niedrige Geburtenrate und die Überalterung der Gesellschaftbeeinflussen Bewohner-, Nutzer- und Nachfragestrukturen genauso wie die finanziellen und personellenRessourcen der Kommunen. Bevölkerungsabnahme und altersstrukturelle Veränderungen werden überlagertdurch die weitere Zunahme der Haushaltszahlen bei einer kontinuierlichen Verkleinerung der Haushaltsgröße.Das bedeutet vielerorts eine Zunahme des Wohnflächenbedarfs bei gleichzeitiger Abnahme der Einwohnerdichte.Die flächenspezifische Nachfrage im Verkehr- sowie im Ver- und Entsorgungsbereich sinkt, der Nachfrageradiusvon Punktinfrastrukturen (Schulen, Krankenhäuser, Kindergärten etc.) reicht nicht mehr aus. Auf der anderenSeite sind Infrastrukturen auf eine erforderliche Mindestauslastung ausgelegt. Vor allem aufgrund der hohenFixkostenintensität sowie der hohen wirtschaftlichen Lebensdauer reagiert die Infrastruktur relativ sensibel aufVeränderung der Bevölkerungszahl und Siedlungsstruktur. Zur Aufrechterhaltung notwendiger infrastrukturellerFunktionen müssen die Kapazitäten möglichst effektiv genutzt und eine möglichst hohe Auslastung vonInfrastrukturen, aber auch von Strecken und Netzen in ausreichender Qualität erzielt werden. Hier zählt auch dieGewährleistung einer barrierefreien Erreichbarkeit. Der Weg zu infrastrukturellen, vor allem gesundheitlichenEinrichtung ist für kranke und ältere Menschen bereits sehr belastend. Durch den Klimawandel können sich dieseStrapazen aufgrund thermischer Belastung, Konzentrationsstörungen, Gefahren bei Extremwetterereignissenetc. noch verschärfen. Besonders ältere Menschen sind durch Extremwetterereignisse in ihrer körperlichenLeistungsfähigkeit und Mobilität beeinträchtigt. Eine barrierefreie Erreichbarkeit reduziert die Belastung undbegünstigt die Mobilität insgesamt.Umsetzung der Maßnahme:• Zentralisierung von Einrichtungen durch Bündelung von Angeboten bei Gewährleistung einer gutenErreichbarkeit• Verkleinerung von Anlagen• Technische Anpassungen• Dezentrale Konzepte• Kombination von Einrichtungen und Anlagen (multifunktionale Nutzungen)• Bereitstellung von mobilen Angeboten• Betrieblich und organisatorische Anpassungen• Vergrößerung von Einzugsbereichen, um die Nutzerzahlen zu erhalten
Synergien mit Maßnahmen aus dem Stadtklimalotsen: ‒Konflikte mit Maßnahmen aus dem Stadtklimalotsen: ‒Projektbeispiele und Literaturhinweise:• BMVBS/BBSR, 2010: MORO-Informationen 9/1, 11/2010. Daseinsvorsorge und Zentrale-Orte-Konzepte. EinMORO-Forschungsfeld. Bonn Selbstverlag. Online: http://d-nb.info/1009286285/34• BBR, 2010: Rahmenbedingungen für die Rücknahme von Infrastruktur. Gutachten im Rahmen des ExWoSt-Forschungsfelds "Stadtquartiere im Umbruch" (Arbeitspaket C). Online: http://d-nb.info/1002185610/34/• ARL, 2006: Folgen des demografischen Wandels für Städte und Regionen in Deutschland –Handlungsempfehlungen. Positionspapier Nr. 62, Hannover• Bürkner, Hans-Joachim ; Berger, Olaf ; Luchmann, Christian ; Tenz, Eric, 2007: Der demografische Wandelund seine Konsequenzen für Wohnungsnachfrage, Städtebau und Flächennutzung. Erkner. Online: IRSWorking Paper, http://www.irs-net.de/download/wp_wandel.pdf• BMVBS/BBSR, 2011: Bildung, Gesundheit, Pflege - Auswirkungen des demografischen Wandels auf diesoziale Infrastruktur. BBSR-Berichte KOMPAKT 11/2011Schlömer, Claus; Pütz, Thomas; Bonn, Selbstverlag.Online: http://d-nb.info/1014759420/34• Einig, Klaus (Projektleiter); Fahrenkrug, Katrin; Melzer, Michael; Gutsche, Jens-Martin; Schiller, Georg,2010: Regionale Daseinsvorsorgeplanung. Ein Leitfaden zur Anpassung der öffentlichen Daseinsvorsorge anden demografischen Wandel 2010. Werkstatt: Praxis Heft 64. Online: http://d-nb.info/100340751X/34/Methodische oder verfahrensbezogene Hinweise in den Expertisen• Flexibilisierung der Planung für eine klimaangepasste Stadtentwicklung ‒ Verfahren,Instrumente und Methoden für anpassungsflexible Raum- und Siedlungsstrukturen• Kommunikationsinstrumente im Anpassungsprozess an den Klimawandel• Doppik-gestützter Informationsgewinn für Grün- und Freiflächen im Kontext der klimagerechtenStadtentwicklungWechselwirkung mit weiteren demografischen Maßnahmen-Steckbriefen:• G.5: Öffentlicher Raum im Hinblick auf Bewegungsmotivation an veränderte Bevölkerungsgruppenanpassen• S.1: Berücksichtigung der Barrierefreiheit bei Bau- und Infrastrukturplanungen• S.5: Abbau von Mobilitätshindernissen (Unsicherheitsgefühl, nicht sichtbare Barrieren…)
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BMVBS-Online-Publikation, Nr. 23/20
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• Definition von Qualitätskriter
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• Projekt Aschersleben: Schnittst
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