Il controllo di gestione nell'amministrazione finanziaria ... - Magellano

Passando all’assegnazione delle risorse per destinazione, la procedura
viene governata dai centri di responsabilità e, dal punto di vista
temporale, si colloca nella fase di consuntivazione. A differenza dei
sistemi contabili, la procedura Risorse per Destinazione (d’ora in poi,
per brevità, RpD) è classificabile come sistema extra-contabile ossia un
sistema di rilevazione autonomo finalizzato ad ottenere, con tempestività,
la stima relativa all’impiego delle risorse 14.
Il costo del personale viene ricavato direttamente dalla procedura
relativa alle paghe ed i contributi, limitandosi solo alle determinazioni
fisse dello stipendio, in relazione alla normativa contrattuale di riferimento.
L’utente indica quindi l’attribuzione delle ore lavorate sui vari
processi e queste indicazione sono “valorizzate” rapportandole agli stipendi
erogati.
Prima di pervenire alla possibilità di movimentazione propria degli
utenti, è stato elaborata una mappatura della distribuzione dell’organico
che si è conclusa nel maggio del 2000. La particolare difficoltà
dell’operazione di attribuzione dell’organico è da mettere in relazione
a diversi fattori quali la numerosità dei dipendenti, la dispersione geografica
e la novità dell’operazione. Va da sé che il sistema di PeC si è
avvalso di queste informazioni fondamentali per verificare costi e
modalità di utilizzo delle ore lavorate.
I sistemi tecnico-fisici rappresentano un sistema autonomo di rilevazione
finalizzato ad ottenere informazioni sul consumo delle risorse
che, utilizzate insieme alle informazioni contabili, permettono di controllare
l’efficacia e l’efficienza della gestione. Un altro aspetto interessante
dei sistemi è il controllo sull’attività non economica per verificare
la qualità dei servizi erogati o altri aspetti cruciali per l’amministrazione.
I principali aspetti evidenziati dai sistemi tecnico-fisici, tramite l’utilizzo
di un funzionale sistema di indicatori, sono i seguenti:
- prestazioni del processo operativo cui si pone attenzione alla fluidità
delle procedure operative;
- qualità e quantità dei servizi erogati;
- benefici e grado di avanzamento dell’innovazione cui l’attenzione è
volta agli aspetti innovativi della gestione;
- risultati generali per verificare gli aspetti positivi dell’azione verso
gli interlocutori esterni.
I dati contenuti nei sistemi alimentanti vengono fatti confluire in
una successiva componente del sistema (RDJ) che provvede ad integrarli.
La funzione di questa componente del sistema è quella di trasformare
i dati non omogenei provenienti dai sistemi operazionali alimentanti
in informazioni strutturate.
RDJ realizza questa funzione attraverso tre fasi:
1) acquisisce i dati prodotti dai sistemi operazionali (i cosiddetti
eventi);
2) applica regole di trasformazione espresse in pseudolinguaggio;
3) produce i dati normalizzati da inviare al sistema SmartStream.
14. Cfr. cap. 7, par. 7.
I SISTEMI INFORMATIVI 191