Il controllo di gestione nell'amministrazione finanziaria ... - Magellano

Per quanto riguarda l’organizzazione ministeriale in senso stretto, è
la direttiva generale per l’azione amministrativa e la gestione a delineare
il piano strategico per l’esercizio 2001 (art. 2 della Direttiva) per ciascun
CdR amministrativa, tenendo conto della complessiva impostazione
discendente dal processo di pianificazione strategica, che ha un
orizzonte, anche dal punto di vista temporale, più ampio. Tale documento
non manca tuttavia di delineare un quadro di riferimento dell’attività
ministeriale nel suo complesso, individuando innanzitutto,
nella sua Premessa, gli obiettivi generali relativi al perseguimento dei
compiti istituzionali assegnati alle varie componenti dell’amministrazione:
– adozione di misure idonee a favorire una maggiore equità, trasparenza
e correttezza fiscale;
– miglioramento del livello qualitativo e quantitativo del servizio
reso ai cittadini;
– potenziamento dell’efficacia dell’azione di prevenzione e repressione
all’evasione e alle frodi;
– incremento del gettito erariale derivante dall’attività di riscossione.
Gli obiettivi generali vengono articolati in obiettivi operativi ed assegnati,
rispettivamente, ai Centri di responsabilità dell’amministrazione
finanziaria attraverso la Direttiva generale ed alle agenzie fiscali attraverso
le Convenzioni. In questa visione generale e riepilogativa, le agenzie
fiscali, il Corpo della Guardia di finanza e l’amministrazione dei Monopoli
di Stato hanno il compito, nell’ambito delle diverse finalità, di perseguire
gli obiettivi volti alla realizzazione della tax compliance, alla massimizzazione
del gettito erariale, alla valorizzazione del patrimonio immobiliare
dello Stato, al soddisfacimento dei servizi tecnico catastali e al
miglioramento della qualità delle relazioni con i contribuenti.
Questi obiettivi generali sono stati articolati in obiettivi operativi
ed assegnati ai Centri di responsabilità, identificati negli uffici dirigenziali
generali o equiparati,secondo l’articolazione delle responsabilità
previste dal D. Lgs. 300/99 e dal decreto del Ministro delle finanze
n.1390 del 28 dicembre 2000.
Si noti che la direttiva in esame ha richiesto una sua successiva
ridefinizione a seguito dell’approvazione dei due regolamenti disciplinanti
la nuova organizzazione ministeriale, relativi agli uffici di diretta
collaborazione del ministro (decreto del Presidente della Repubblica 6
aprile 2001, n. 121) e del DPF (decreto del Presidente della Repubblica
26 marzo 2001, n. 107).
La Scuola Centrale tributaria assicura le condizioni per il costante
miglioramento dell’allineamento delle competenze delle risorse
umane alle esigenze operative e di ruolo delle agenzie e degli uffici
centrali.
Il Servizio Consultivo ed Ispettivo tributario fornisce all’autorità
politica analisi e valutazioni su tematiche di politica economica e tributaria
e sulle modalità di esercizio delle funzioni fiscali da parte del
Corpo della Guardia di finanza.
Il Segretariato generale e il DPF forniscono gli elementi necessari
per lo svolgimento delle funzioni proprie dell’autorità politica in
LINEAMENTI GENERALI DEL SISTEMA DI PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO 81