Il controllo di gestione nell'amministrazione finanziaria ... - Magellano

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– un coordinamento all’interno dei singoli dipartimenti, tra le direzioni
centrali, tra queste e quelle periferiche, tra queste ed altre
entità pubbliche operanti nell’ambito della medesima area di interesse.
In alcuni ambiti di responsabilità (si pensi alle politiche a
sostegno dell’occupazione) è opportuno che il momento programmatico
sia valido strumento di coordinamento operativo, di convergenza
e sincronizzazione dei risultati attesi;
Lo schema di seguito esposto richiede alcuni adattamenti nel
momento in cui ci si riferisce allo sviluppo del sistema nelle agenzie
dell’amministrazione finanziaria. Per ovvie ragioni di omogeneità ed
analogia tra le quattro agenzie del Ministero, ci soffermeremo su un
caso: quello dell’Agenzia delle entrate, in quanto il modello di PeC si
riproduce secondo le medesime logiche all’interno di tutte le quattro
agenzie.
Figura 1 - Il collegamento tra il ciclo di pianificazione dello Stato
e quello del Ministero delle finanze
Ciclo di pianificazione economico finanziaria
dello Stato:
DPEF - Bilancio e budget dello Stato
Ministero delle finanze
Ciclo di pianificazione e controllo strategico
dell’amministrazione finanziaria:
Proposta di bilancio - Direttiva -
relazioni di controllo strategico
Ciclo di programmazione e controllo direzionale
dell’amministrazione finanziaria:
Programma (budget) direzionale -
reportistica controllo di gestione
La definizione di piani strategici in un ambito complesso qual è il
sistema della PA centrale non ha un rigido carattere sequenziale, ma
presenta forti interrelazioni che ne ostacolano una dettagliata rappresentazione
grafica. La continuità dei tre sottosistemi implica l’allineamento
dei documenti in modo da favorire sia la convergenza dell’azione
amministrativa del singolo ministero con gli indirizzi generali stabiliti
dal Governo, sia un corretto processo di programmazione economica.
Gli iter che conducono all’elaborazione del Documento di Programmazione
Economico Finanziaria (d’ora in poi, per brevità,
IL CONTROLLO DI GESTIONE NELL’AMMINISTRAZIONE FINANZIARIA DELLO STATO