Il controllo di gestione nell'amministrazione finanziaria ... - Magellano

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La collana “Analisi e strumenti per l’innovazione” nasce per rendere disponibili a tutti coloro che sono interessati dai cambiamenti che riguardano le amministrazioni pubbliche, in primo luogo agli operatori pubblici, gli strumenti di azione e di conoscenza del Programma Cantieri. Cantieri è un’iniziativa del Dipartimento della Funzione Pubblica, realizzata in collaborazione con partner pubblici e privati, per accelerare e dare concretezza ai processi di innovazione nelle amministrazioni pubbliche. La collana comprende: IMANUALI, che contengono linee guida e metodi di intervento accompagnati da esempi di realizzazioni; GLI APPROFONDIMENTI, che propongono studi di caso e riflessioni su argomenti di interesse particolare; IRAPPORTI, che presentano analisi basate sulla raccolta di dati, sia qualitativi, sia quantitativi, per far conoscere e comprendere le trasformazioni che riguardano le pubbliche amministrazioni; LE ESPERIENZE, che raccolgono casi nazionali ed internazionali con cui confrontarsi; LE PROPOSTE, che contengono strategie e politiche per il cambiamento nelle amministrazioni pubbliche. ISBN 88-498-0337-0 Progetto grafico: HaunagDesign
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DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLIC
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DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLIC
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Indice Presentazione di Carlo D’O
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8. I sistemi informativi p. 176 8.1
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Introduzione L’orientamento dei s
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sversale alle altre dimensioni e pe
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1. 1.1 Modello, premesse e limiti a
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Tabella 1 - Schema del modello di c
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1.2 La riforma dei ministeri ed il
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ha infatti optato per un ridimensio
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gole agenzie, che differiscono tra
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2. importanza della “questione fi
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Il modello “per agenzie”, orien
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d) direzione dei servizi relativi a
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te (d’ora in poi, per brevità, D
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2. 2.1 Programmazione per obiettivi
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produzione del dato gestionale rile
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Le riflessioni ora esposte si fonda
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ia Generale dello Stato non ha, al
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amministrativa, le risorse assegnat
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Figura 4 - L’integrazione tra i c
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3. Lo sviluppo e l’evoluzione del
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e, Porter identifica un insieme di
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- la rilevazione, l’analisi e la
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messo di monitorare analiticamente
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Figura 5 - Le azioni fondamentali d
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di strutture di controllo interno c
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strazione in esame l’introduzione
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In definitiva, il modello di PeC sv
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interconnessione ed alimentazione d
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al “gruppo di progetto” come do
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4. Lineamenti generali del sistema
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DPEF) e del Bilancio dello Stato, i
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opportunamente i bisogni della coll
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tificazione delle previsioni di mol
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licazione del bilancio, assegna a c
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Tabella 1 - L’articolazione della
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È tuttavia doveroso porre in evide
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Per quanto riguarda l’organizzazi
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Tabella 5 - L’articolazione della
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Tabella 7 - Scheda progetto Monopol
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prevenzione e repressione delle fro
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Tabella 9 - Obiettivi di impatto de
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momento della verifica, garantisce
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sono assumere la veste di vera e pr
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Seconda Parte
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trollo di gestione in condizioni am
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6. Disposizione del Direttore dell
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102 mazione, all’azione, al contr
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104 - assistere i Direttori Central
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9. Piano delle Attività e degli In
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11. Al momento della conduzione del
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6. 1. Cfr. cap. 1. 2. Le agenzie fi
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7. Si noti che in ciascuno dei para
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9. Cfr. Zangrandi A., Autonomia ed
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116 riconoscimento delle pretese de
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118 ed esigenze di carattere genera
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13. Cfr. Williamson O. E., Markets
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15. Si veda, sul ruolo essenziale d
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17. Cfr. par. 6.2.2 e par. 7.7. 124
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Tabella 2 - Indicatori per la defin
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128 riferimento alla prassi interna
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21. Si cfr., in proposito, il par.
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25. Uno studio comparativo di parti
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29. In particolare, sia Regno Unito
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33. La frequenza di rilevazione è
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7. 1. La presente analisi è riferi
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5. Il concetto di Centro di Respons
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7. In questa sede essa è analizzat
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12. Per una trattazione e descrizio
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13. Il sistema di controllo della g
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Figura 1 - Le fasi dell’elaborazi
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15. Tale processo è integrato da u
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16. Questa logica è alla base dell
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19. La fase del procedimento di spe
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23. Le caratteristiche evidenziate
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Tabella 2 - Budget di un centro di
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29. Il programma di attivazione deg
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32. Al fine di consentire che le pr
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37. Progetto PeC Ministero delle fi
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166 Riepilogando, si può dire che
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42. Cfr. cap. 8, par. 3.2. 168 L’
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portante ruolo svolto dai centri di
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46. In merito si consulti la tabell
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Tabella 6 - Sintesi del budget di p
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8. 176 I sistemi informativi 8.1 Pr
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1. Il sistema informativo assume un
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180 che si verifichino smarrimenti
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6. Cfr. S. Beretta - La misurazione
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8. Il seguente paragrafo sintetizza
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186 La necessità di affinare il co
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11. In queste brevi note intendiamo
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Figura 1 - Architettura del sistema
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15. I moduli di Smart- Stream sono
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9. 1. Cfr. cap. 3. 194 I sistemi co
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3. Per un inquadramento degli aspet
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5. Cfr. D. Da Empoli, P. De Ioanna,
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8. Sulle varie alternative - contab
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202 (d’ora in avanti, per brevit
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13. Le informazioni desumibili da q
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206 spesa per le strutture di verti
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19. Per ulteriori considerazioni su
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22. Cfr. par. 4.2; per alcune voci,
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23. Cfr. Ministero delle finanze, P
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25. Cfr. par. 2.2 di questo capitol
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